Новости города БезФормата.Ru
Бердск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Что обещал и что сделал Путин за третий срок президентства

«Ведомости» проанализировали, что изменилось в экономике, внешней и внутренней политике России с 2012 года.

Владимир Путин баллотируется на четвертый срок

Экономика: стагнация вместо стратегии роста

России нужна новая экономика, писал Владимир Путин в своей предвыборной статье для «Ведомостей» в январе 2012 г.: технологии быстро меняются, глобальная конкуренция обострилась, как никогда, нужно преодолеть зависимость страны от экспорта сырья. Главным бюджетным ориентиром провозглашались образование и наука, главной социальной задачей – развитие «креативного класса». «Креативные» работники не будут трудиться на устаревших производствах – им нужны высокопроизводительные рабочие места, качественно новые институты и деловой климат, честная конкуренция. Планировалось, что к 2020 г. доля интеллектуальных отраслей в ВВП вырастет в 1,5 раза, половина рабочих мест будет в малом бизнесе. Костяк «креативного класса» – учителя, врачи, ученые, работники культуры должны достойно зарабатывать, указывал Путин в статье для «Комсомольской правды». Опорой будущего президента должен был стать «средний класс». Для него планировалось улучшить качество социальных услуг, дать возможность копить на достойную старость через накопительные пенсионные программы, сделать доступной ипотеку.

Во многом Путин воспроизводил идеи Стратегии-2020 – сформированной для его очередного срока масштабной программы реформ. Она должна была обеспечить развитие экономики по всем направлениям: увеличить производительность труда, доходы населения, инвестиции, улучшить деловой климат и сократить присутствие государства в экономике, стимулировать инновации и реформировать вузы, изменить пенсионную систему и снизить бедность, увеличить продолжительность жизни и повысить качество социальных услуг.

Вернувшись в Кремль после четырехлетнего вынужденного отсутствия, Путин «оцифровал» часть этих целей в майских указах. Поручил, например, к 2018 г. увеличить инвестиции до 27% ВВП, а производительность труда – в 1,5 раза, поднять Россию в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-го на 20-е место, вывести пять российских университетов в первую сотню ведущих вузов мира. Реальные зарплаты, согласно указам, к 2018 г. должны были вырасти в 1,4–1,5 раза, зарплаты учителей, врачей и ученых – составить 100–200% от средней по соответствующему региону.

Действовать надо быстро, сразу после формирования правительства, говорил в апреле 2012 г. высокопоставленный чиновник: иначе все увязнет в рутине на годы, а потом препятствием станет следующий электоральный цикл. Этот сценарий и реализовался: программа реформ превратилась в планы подготовить новую программу реформ. Как правило, «окно возможностей» для реформ открывается сразу после выборов, говорит руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: избранный лидер получает мандат даже на непопулярные реформы. Но в начале прошлого президентского срока стимулы для реформ были ослаблены высокими ценами на нефть, а затем последовали события на Украине и санкции, приоритеты изменились, указывает он: нужно было восстанавливать макроэкономическую стабильность, а на первый план вышла геополитика.

Из Стратегии-2020 удалось реализовать немногое, например, основные макроэкономические и некоторые бюджетные идеи, говорит Гурвич: в частности, в модифицированном виде работает бюджетное правило. Фундаментальная пенсионная реформа так и не состоялась, констатирует он. Более того, правительство сделало шаг назад, заморозив накопительные пенсионные взносы, к адресной социальной поддержке государство не перешло. Зарплаты бюджетникам повышали, но частично, рассуждает другой соавтор Стратегии-2020, директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. По итогам 2016 г. зарплата большинства обозначенных в майских указах категорий бюджетников была сопоставимой со средней по региону и даже превышала ее, отмечалось в мониторинге НИУ ВШЭ, а вот сделать так, чтобы зарплата учитывала квалификацию и профессиональные достижения, мотивируя повышать качество работы, не удалось. К тому же выполнение указов вынуждало регионы резать бюджетные инвестиции и брать кредиты, что резко ухудшило ситуацию с их финансами: на 1 октября общая задолженность субъектов Федерации составляла 2,1 трлн руб.

Не ознаменовавшись реформами, третий срок Путина ознаменовался стагнацией, переросшей в кризис. Экономика начала терять темпы роста уже в 2012 г., когда нефть стоила более $100. Выше этого уровня цены держались и большую часть III квартала 2014 г., когда рост экономики был уже ниже 1%. А затем последовал провал в самую продолжительную за 20 лет рецессию, спровоцированный санкциями, обвалом нефтяных цен и рубля: в январе 2016 г. курс доллара пробивал уровень 80 руб., а нефть Urals падала до $27/барр. Но кризис 2012–2015 гг. был в не меньшей мере спровоцирован и усилением влияния институтов централизованного государственного управления, восстановлением административной вертикали власти, писал научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин в своей статье в «Вопросах экономики». Доля государства в экономке, по подсчетам ФАС, достигла 70%.

Экономика стала восстанавливаться лишь в 2017 г., но потенциал восстановления уже исчерпан, о чем недавно заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Пока все, чего можно ждать, – «вялый» рост. Даже традиционно оптимистичное Минэкономразвития в базовом сценарии не ждет, что он достигнет 2,5%. Ожидания Всемирного банка еще пессимистичнее: 1,7% в 2018 г. При этом глобальная экономика, по его прогнозу, вырастет на 2,9%.

В итоге макроэкономическая стабильность оказалась главным экономическим достижением третьего срока Путина: инфляция обновляла в 2017 г. исторические минимумы, замедлившись до 2,5%, валютный курс был относительно стабилен, бюджет относительно сбалансирован. Но к выборам 2018 г. Россия приближается с багажом остальных нерешенных проблем. И с необходимостью решать новые – резервы радикально уменьшились, а впереди демографический вызов: на рынок труда выходит малочисленное поколение 1990-х гг., предприятия могут столкнуться с кадровым голодом, а работники – с необходимостью содержать за счет налогов гораздо больше пенсионеров, чем раньше.

В последние годы ситуация для реформ сложилась идеальная, но самих реформ нет, говорил год назад «Ведомостям» президент Сбербанка Герман Греф. Как и настроя у бизнеса. Предприятия увеличивать инвестиции не готовы: по данным Счетной палаты, в финансовых инструментах они держат в 16 раз больше денег, чем вкладывают в производства. Всемирный банк считает Россию одним из лидеров развития условий для конкуренции, но настроения работать у предпринимателей нет, сетовал в октябре первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Лучший вариант политики – отказ от инерционного сценария и переход к постепенному демократическому развитию, поэтапным политическим и экономическим реформам, писал Ясин. Все тактические действия, которые возможны для улучшения инвестклимата, или сделаны, или будут сделаны очень скоро, рассуждает один из чиновников, однако дальнейшее изменение системы невозможно без изменений самой ее сути: без изменения политической ситуации, без конкуренции, без устранения неравенства и несправедливости в распределении ресурсов. «Мы уперлись в потолок», – резюмирует он.

Внешняя политика: Санкции вместо открытости

«Мы не можем и не хотим изолироваться. Мы рассчитываем, что наша открытость принесет гражданам России рост благосостояния и культуры», – писал Путин в статье для «Московских новостей» в феврале 2012 г. К концу 2017 г. Россия оказалась опутана международными санкциями, а ее спортсмены были лишены права выступать на Олимпиаде-2018 под флагом своей страны.

Центральным событием российской внешней политики после 2012 г. стало присоединение Крыма. Но вопрос о том, как его оценивать, полностью зависит от политической и идеологической позиции того, кто это делает. По мнению сторонников Путина, «крымская весна» привела к резкому росту геополитического веса России, подтвердила факт ее окончательного «вставания с колен» и заложила основы для восстановления былого влияния Москвы на всем постсоветском пространстве. Критики Кремля возражают, что своими действиями Россия окончательно оттолкнула от себя некогда братскую Украину, сильно напугала всех своих соседей (даже относительно лояльных) и нанесла огромный и пока даже до конца не оцененный ущерб системе международного права.

В каком-то смысле последствием крымских событий можно считать и начатую осенью 2015 г. российскую военную операцию в Сирии, основной задачей которой многие эксперты сочли попытку снова сделать Россию важным международным игроком и заодно улучшить отношения с Западом в борьбе против общего врага. Эта цель, правда, так и не была достигнута, констатирует эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко, хотя «по пути в Индию открыли Америку»: военное вмешательство России резко повысило ее статус в глазах таких влиятельных в регионе стран, как Турция, Саудовская Аравия и Катар, что положительно сказалось на отношениях с ними. Кроме того, успешно решены локальные, но не менее важные для Москвы задачи – сохранение дружественного режима в Сирии и истребление значительной части кадров русскоязычных исламистов.

Наряду с возвращением России на Ближний Восток одним из главных внешнеполитических успехов Путина стала договоренность с ОПЕК о сокращении добычи нефти, добавляет политолог Евгений Минченко. Хотя эта сделка имела и серьезные внутрироссийские последствия: она дала возможность сбалансировать бюджет в очень непростой экономической ситуации, напоминает эксперт.

А вот улучшить отношения с США через совместную войну с исламистами не удалось. Эти отношения во время третьего срока Путина не заладились почти с самого начала, а объявленная при Дмитрии Медведеве перезагрузка стала восприниматься как анекдот. В декабре 2012 г. конгресс США в пакете с отменой поправки Джексона – Вэника принял закон Магнитского, вводивший пока еще ограниченные санкции против не самых высокопоставленных российских силовиков. А после событий на Украине в 2014 г. и присоединения Крыма начался обвал российско-американских и российско-европейских отношений и поэтапное нарастание антироссийских санкций.

Серьезные надежды, которые Москва возлагала на нового президента США Дональда Трампа, тоже не оправдались. Заявленный им курс на улучшение отношений с Россией столкнулся с жестким противодействием конгрессменов и силовиков, и в этой борьбе козырей у нового главы Белого дома не нашлось. Окончательно Москва разочаровалась в Трампе в августе 2017 г., когда тот был вынужден подписать закон CAATS, который не только расширял антироссийские санкции, но и серьезно ограничивал полномочия самого президента.

Что же касается такого фундаментального для российско-американских отношений направления, как контроль за вооружениями, то его деградация шла с середины 2000-х гг., напоминает Петр Топычканов из Центра Карнеги. Положительным фактором, по его словам, является то, что подписанный в 2010 г. договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) продолжает выполняться, зато с договором 1987 г. о ракетах средней и меньшей дальности дела обстоят плохо, а его ликвидация может обернуться крахом всей системы контроля за вооружениями.
Внутренняя политика: тотальный контроль вместо политической конкуренции

Упростить порядок регистрации партий, сбалансировать полномочия между регионами и муниципалитетами, развивать конкуренцию среди губернаторов, мэров и «функционеров», а также наполнить «реальным содержанием» процедуру парламентских расследований – такие обещания Путин дал в статье, опубликованной в феврале 2012 г. в «Коммерсанте». «Политическая конкуренция – это нерв демократии, ее движущая сила», – констатировал автор публикации.

На деле начало третьего срока Путина было посвящено ликвидации последствий массовых протестов 2011–2012 гг. Эта борьба разворачивалась по двум направлениям – правоохранительному и законодательному. С одной стороны, был дан ход масштабному болотному делу, в рамках которого участников марша и митинга 6 мая 2012 г. отлавливали и судили вплоть до 2016 г. С другой – был запущен «бешеный принтер»: Госдума начала массовое производство репрессивных законов, благодаря которым, в частности, ужесточились правила проведения митингов, появились НКО – иностранные агенты, американцам запретили усыновлять российских детей.

Параллельно вроде бы реализовывались реформы, разработанные еще при президенте Медведеве, но их первоначальный смысл заметно изменился. Например, интерес к возвращенным прямым губернаторским выборам в последнее время упал из-за снижения статуса глав регионов, считает политолог Александр Пожалов. А большинство из множества новых партий, появившихся в результате партийной реформы, «не смогли убедить консервативное большинство избирателей в своей дееспособности» и в Думу снова прошли те же четыре партии, добавляет эксперт.

После присоединения Крыма и взлета рейтингов Путина на заоблачный уровень необходимость в ожесточенной войне с оппозицией фактически отпала. Куда более важными темами стали «национализация элит», борьба с вмешательством извне (причем не только в политику, но и в гуманитарную сферу) и обновление управленческих кадров – от министров и полпредов до губернаторов и депутатов. Особую активность в решении кадровых вопросов Кремль развил осенью 2016 г.: в результате двух волн отставок менее чем за год сменилось 23 губернатора.

Итогом кадровой революции стала очередная централизация власти, считает политолог Николай Петров: «Если в первый срок Путин отнял власть у регионов и губернаторов, то сейчас в результате всех кадровых замен произошло усиление политического центра за счет корпораций, которые оказались более жестко встроены в вертикаль. Кроме того, произошел демонтаж системы местного самоуправления». Но управлять таким гигантским государством при таком уровне централизации невозможно, уверен эксперт: «Это влечет ослабление неформальных институтов и отказ от прежних правил игры. Раньше губернаторам надо было обеспечить результат на выборах, гасить внутриэлитные конфликты и выполнять майские указы. Сейчас эти правила не работают, а новые не объявлены. Элиты находятся на крючке, система оказывается парализована, потому что, когда губернатор не знает, чего от него хотят, он ничего не будет делать».

В целом же во внутриполитической жизни, полагает Петров, виден эффект царя Мидаса, когда «все, к чему прикасается Кремль, превращается во что-то нефункциональное». Так было с политическими партиями, выборами, НКО, перечисляет эксперт: «Кремль не может остановиться в идеальном положении – чтобы соблюсти баланс контроля и какой-то жизни. Его контроль настолько тотальный, что жизнь уходит оттуда, куда приходит Кремль».

Источник: «Ведомости»

Фото: Кремлин.ру

Путин: России нужны перемены и честное обозначение нерешенных проблем - Курьер.Среда.БердскПутин также отметил «необратимость достижений и перемен», а так же призвал создать новый рынок труда.
24.12.2017 Курьер.Среда.Бердск
Путин сократил число госкомпаний - Курьер.Среда.БердскЭто, по мнению президента, подписавшего соответствующий указ, должно способствовать развитию инвестиций и конкуренции.
22.12.2017 Курьер.Среда.Бердск
Владимир Путин подтвердил своё участие в выборах президента России. - НГС.НовостиВладимир Путин подтвердил своё участие в выборах президента России. Владимир Путин будет баллотироваться на новый президентский срок в 2018 году.
07.12.2017 НГС.Новости
Отчёт за 2017 год врио губернатора НСО Андрея Травникова. - Газета ВедомостиОтчёт врио Губернатора Новосибирской области А. А.
23.02.2018 Газета Ведомости
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть снял с должности главу администрации Дзержинского района Александра Полищука за махинации с голосованием за объект, нуждающийся в благоустройстве,
23.02.2018 Sib.Fm
Бердчанин Гордей Алексеев: «Служить в Президентском полку почетно, но нелегко» (Подробности) - ТВК-плюсПрактически каждый год несколько человек из Бердска отправляются служить в Президентский полк.
23.02.2018 ТВК-плюс
Новосибирский областной комитет КПРФ в честь 100-летия Красной армии организовал торжественное шествие и митинг возле бюста маршала Покрышкина.
23.02.2018 КПРФ
________thumb_main - Sibnovosti.ruГлава Дзержинского района Александр Полищук уволен. Об этом на своей странице в Facebook сообщил мэр Новосибирска Анатолий Локоть.
23.02.2018 Sibnovosti.ru
Жители Подгорного микрорайона переживают, что их общественная территория так и не появится в списках для голосования 18 марта - ТВК-плюс18 марта на избирательных участках искитимцам предложат проголосовать не только за будущего Президента, но и выбрать территорию для благоустройства в 2019 году.
23.02.2018 ТВК-плюс
В отставку из за забеременевшей подчиненной уходит вице премьер Австралии - Курьер.Среда.БердскПосле того, как связь чиновника с сотрудницей вызвала общественный резонанс, австралийский премьер пообещал запретить членам правительства заводить служебные романы.
23.02.2018 Курьер.Среда.Бердск
В Пашино отметили 100-летие Красной Армии - КПРФВ музее Краснознаменной Глуховской ракетной дивизии в Пашино состоялось торжественное собрание, посвященное 100-летию легендарной Красной Армии.
23.02.2018 КПРФ
Единороссы почтили память воинов-сибиряков в День защитника Отечества - Единая РоссияСегодня, 23 февраля, партийный актив НРО партии «Единая Россия» принял участие в торжественной церемонии возложения цветов на мемориальном ансамбле «Монумент Славы» Партийный актив НРО  Партии «Единая Россия» вместе с
23.02.2018 Единая Россия
На посту главы Дзержинского района Александр Полищук проработал шесть лет - НГС.НовостиНа посту главы Дзержинского района Александр Полищук проработал шесть лет Мэр Новосибирска Анатолий Локоть уволил главу администрации Дзержинского района Александра Полищука.
22.02.2018 НГС.Новости
В Пашино отметили 100-летие Красной Армии - КПРФВ музее Краснознаменной Глуховской ракетной дивизии в Пашино состоялось торжественное собрание, посвященное 100-летию легендарной Красной Армии.
23.02.2018 КПРФ
01.jpg - ТВК-плюсПрактически каждый призыв 1-2 человека из Бердска отправляются служить в Президентский полк.
23.02.2018 ТВК-плюс
Отчёт за 2017 год врио губернатора НСО Андрея Травникова. - Газета Ведомости
Отчёт за 2017 год врио губернатора НСО Андрея Травникова.
Отчёт врио Губернатора Новосибирской области А. А.
Газета Ведомости
Остановка – Новосибирск - Газета Ведомости
Остановка – Новосибирск
Центризбирком РФ 6 февраля окончательно утвердил список кандидатов на пост президента России из восьми человек, и 17 февраля начинается главный этап предвыборной кампании — агитационный.
Газета Ведомости
Возможно, мужчина упал с высоты - НГС.НовостиВозможно, мужчина упал с высоты Сегодня в городе Бердске возле общежития по улице Вокзальной, 54 был найден труп молодого мужчины.
24.02.2018 НГС.Новости
В страшной трагедии во время салюта в честь 23 февраля погибла женщина и её маленький сын - НГС.НовостиВ страшной трагедии во время салюта в честь 23 февраля погибла женщина и её маленький сын Вчера вечером на Коммунальном мосту во время наезда автомобиля Honda CR-V на пешеходов погибла сорокалетняя женщина и её трёхле
24.02.2018 НГС.Новости
_______thumb_main - Sibnovosti.ruМужчина 1978 года рождения госпитализирован с переломом, его родственник получил ушибы и после врачебного осмотра был отпущен домой, сообщают в пресс-службе МВД по региону.
24.02.2018 Sibnovosti.ru
Бердский суд: от иска до приговора - Газета Бердские новости
Бердский суд: от иска до приговора
На этой неделе юнкоры молодежного пресс-центра «ПикНик» ДК «Родина» побывали в месте, скрытом от большинства глаз, – где разыгрываются трагедии, и люди ищут справедливости.
Газета Бердские новости
Бердский суд: от иска до приговора - Газета Бердские новости
Бердский суд: от иска до приговора
На этой неделе юнкоры молодежного пресс-центра «ПикНик» ДК «Родина» побывали в месте, скрытом от большинства глаз, – где разыгрываются трагедии, и люди ищут справедливости.
Газета Бердские новости
Зона человеческой ответственности - Советская Сибирь
Зона человеческой ответственности
В муниципалитетах проверяют территории рядом со школами и детсадами, а также заброшенные стройки, выявляя риски для детей Экстренные меры введены после случившейся в Колывани трагедии.
Советская Сибирь
Награды за творчество получили искитимские умельцы - ТВК-плюсВ Искитиме наградили участников городского конкурса масленичных кукол «Краса масленица».
23.02.2018 ТВК-плюс
Книга весёлых сказок для пациентов скоро отправится в новосибирские больницы - НГС.НовостиКнига весёлых сказок для пациентов скоро отправится в новосибирские больницы Писательница и журналист из Новосибирска Елена Климова выпустила книгу добрых сказок «Летать легко» для маленьких пациентов больниц — деньги
22.02.2018 НГС.Новости
«Забвению не подлежат»: В Новосибирске открылась выставка в честь воинов-афганцев - КПРФВ преддверии 100-летия Советской Армии в музее Калининского района открылась выставка «Забвению не подлежат», посвященная героям-землякам, участникам конфликтов в Афганистане и в Чеченской Республике.
22.02.2018 КПРФ
Как художник художникам - Газета Ведомости
Как художник художникам
Сибирский ироничный концептуализм ждёт новые молодые имена В 1999 году новосибирские художники спрятались в бомбоубежище от «ужасов» грядущей техногенной катастрофы 2000 года — в рамках концептуального проекта «Убежищ
Газета Ведомости
Культпоход - Газета Ведомости
Культпоход
Бесплатные экскурсии по выставке женского костюма из коллекции Александра Васильева, битва лучших комиков Сибири.
Газета Ведомости
«Синие Носы» пинают молодёжь - Газета Ведомости
«Синие Носы» пинают молодёжь
Молодые актуальные художники не умеют рисовать и портят публике вкус.
Газета Ведомости
Фото Александра Кряжева - МЧС Новосибирской областиПожарные и спасатели в валенках и с клюшками вышли на лед, чтобы сразиться в соревнованиях, которые второй год подряд устраивает Главное управление МЧС России по Новосибирской области.
24.02.2018 МЧС Новосибирской области
Алёна Заварзина упала в двух решающих заездах - НГС.НовостиАлёна Заварзина упала в двух решающих заездах Уроженка Новосибирска сноубордистка Алёна Заварзина не смогла повторить результат Олимпиады в Сочи — на прошлых Играх 2014 года она стала бронзовым призёром.
24.02.2018 НГС.Новости
image001.jpg - ТВК-плюсПредставители 17 районов Новосибирской области приехали сегодня на спартакиаду учреждений.
24.02.2018 ТВК-плюс
Гены для успеха в разных видах спорта заранее определяют ученые - Газета Бердские новости
Гены для успеха в разных видах спорта заранее определяют ученые
Бобслей, легкая атлетика, плавание или борьба? Выбор вида спорта зависит от предпочтений, а вот результат – во многом от генетики.
Газета Бердские новости
«Звёздный поход» зовёт - Советская Сибирь
«Звёздный поход» зовёт
23 и 24 февраля в нашей области состоится очередной, 35-й по счету, «Звездный поход» на лыжах.
Советская Сибирь
Первый урок Мужества
В среду, 13 февраля, гостями Новосибирского высшего военного командного училища стали маленькие первоклашки из ближайшей школы №190.
Газета Бумеранг
Искитимцы отметили День защитника Отечества. - Администрация г. ИскитимГородской праздник, посвященный Дню защитника Отечества «Слава защитникам Отечества!», прошел 21 февраля в ГДК «Молодость» Искитима.
22.02.2018 Администрация г. Искитим
Поздравление министра В.А. Пучкова с Днем защитника Отечества (видео) - МЧС Новосибирской областиУважаемые коллеги! Дорогие ветераны! Горячо и сердечно поздравляю вас с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 МЧС Новосибирской области
23 февраля около 17.00 в Бердскую центральную городскую больницу  автомобилем «скорой помощи» был  доставлен 24-летний местный житель с колотым ранением в грудь.
24.02.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Клиника им. Мешалкина стал инициатором создания парка на занятом лесом прилегающем участке в новосибирском Академгородке - Курьер.Среда.БердскМедицинский центр вину нотрицает, а фармкомпании признали, что нарушали антимонопольное законодательство.
22.02.2018 Курьер.Среда.Бердск
JPG Файл - ГУ МВД Новосибирской областиОтделом полиции № 8 «Кировский» Управления МВД России по городу Новосибирску разыскиваются двое мужчин, подозреваемых в совершении разбойного нападения на владельца автомобиля,  припаркованного во дворе дома по улице Д. Шмонина.
23.02.2018 ГУ МВД Новосибирской области