Новости города БезФормата.Ru
Бердск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Данные о паркующихся на газонах водителях передадут местным властям

Полиции могут разрешить раскрывать персональную информацию автовладельцев.

В Бердске сплошь машины стоят на газонах

Комитет по безопасности Госдумы рассмотрит законопроект, позволяющий полиции раскрывать персональные данные автовладельцев по запросу органов местного самоуправления (МСУ). Речь идет о водителях, которые паркуются на газонах или не оплачивают платную парковку. Такие административные дела отнесены к полномочиям органов МСУ, однако их, как правило, прекращают из-за отсутствия данных о нарушителях. Сейчас полиция может раскрывать личную информацию об автовладельцах только по запросам федеральных и региональных органов власти.

Собеседник «Известий» в профильном комитете заявил , что шансы на принятие законопроекта «высокие». Один из авторов документа — сенатор Людмила Бокова сообщила, что концепцию законопроекта поддержали в правительстве. Эксперты тем не менее полагают, что пока не будет обеспечен контроль за использованием персональных данных, документ принимать нельзя.

Проект предполагает изменения в законы «О полиции» и «Об общих принципах организации местного самоуправления». Он был внесен в Госдуму в июле 2017 года членами Совета Федерации Людмилой Боковой, Дмитрием Азаровым, Андреем Кутеповым и Алексеем Кондратенко, а также депутатом Владимиром Евлановым («Единая Россия»).

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что ответственность за такие нарушения предусмотрена законами субъектов РФ, рассматривать их уполномочены специальные органы (как ЦОДД в Москве) или должностные лица МСУ. В качестве доказательств по таким делам обычно используются фото- и видеоматериалы с уличных камер. Однако самостоятельно установить, кому принадлежит авто, органы МСУ не могут, так как не обладают необходимой базой данных. Такая база имеется в ГИБДД, но действующее законодательство позволяет инспекции раскрывать сведения только по запросам федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов власти субъектов РФ. Поэтому административные дела прекращают, а нарушители остаются безнаказанными.

Авторы законопроекта отмечают, что проблема особенно актуальна для крупных городов, где власти активно развивают систему платных парковок. Это Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Краснодар, Красноярск, Курск, Ростов-на-Дону и Ставрополь.

По расчетам парламентариев, сейчас одно парковочное место используют в течение 2–4 часов в сутки, оплата же, как правило, поступает лишь за полчаса. Средняя стоимость парковки при этом составляет 30 рублей в час. С учетом их количества в крупных городах принятие законопроекта позволит местным бюджетам дополнительно получать от 32 млн до 76 млн рублей в месяц.

Один из авторов законопроекта — сенатор Людмила Бокова пояснила, что с просьбой подготовить соответствующую инициативу выступили в Санкт-Петербурге и Краснодаре. Кроме того, концепцию документа поддержало правительство, предложив ряд дополнений.

— Ключевым положением законопроекта стало включение региональных и муниципальных органов власти в систему межведомственного электронного взаимодействия для получения информации от МВД о нарушителях. По итогам внутреннего согласования мы внесли законопроект в Государственную думу РФ, — пояснила Людмила Бокова. — Актуальность законопроекта высока, в нем остро нуждаются регионы.

Первый замглавы комитета по государственному строительству и законодательству Госдумы Вячеслав Лысаков («Единая Россия») считает, что инициатива размывает вертикаль государственной контрольно-надзорной функции. По его словам, вынесением постановлений должно заниматься МВД.

— Сотрудники МВД давали присягу, подписки. У нас много информации закрытого типа, которую нельзя передавать гражданским лицам, — сказал он, подчеркнув, что никто не сможет обеспечить контроль за использованием персональных данных нарушителей.

Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов сообщил, что сейчас МВД предоставляет данные о нарушителях только властям столицы — на основании специальных соглашений, которые заключены между МВД и правительством Москвы. У других регионов таких соглашений нет.

— В результате штрафы есть, а отправить их некуда, — сказал он.

Петр Шкуматов также высказался против передачи персональных данных местным чиновникам, которые в отличие от сотрудников МВД не несут ответственности за их разглашение и неправомерное использование.

— Органы местного самоуправления могут совершенно спокойно с помощью программ, аппаратных средств, камер фиксировать нарушения, но именно МВД должно заниматься вынесением постановлений, — заявил он. — Иначе получается, что все яйца в одной корзине: местные власти будут организовывать движение, они же будут его контролировать, они же — получать деньги за несоблюдение правил.

Последние новости Новосибирской области по теме:
Данные о паркующихся на газонах водителях передадут местным властям

Никифоров о запрете продуктов «Касперского» в США: «Это несправедливая рыночная конкуренция» - Казань
Несправедливой рыночной конкуренцией назвал вчерашнее решение министерства внутренней безопасности США запретить в стране продукты «Лаборатории Касперского».
21:23 14.09.2017 Бизнес Online
Сладкая земля. Почему власти США закрыли ряд дипобъектов России - Вести.Ru
Сладкая земля. Почему власти США закрыли ряд дипобъектов России - Москва
США пытались вынудить Россию продать свою дипсобственность в Вашингтоне и Сан-Франциско, но Москва отказалась и теперь намерена обратиться в суд.
21:16 14.09.2017 Вести.Ru
Никифоров заступился за «Лабораторию Касперского» - Санкт-Петербург
Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров заверил, что продукты компании «Лаборатория Касперского» не имеют технической возможности осуществлять кибершпионаж.
18:49 14.09.2017 Фонтанка
Минсвязи назвал запрет продуктов Касперского в США несправедливой конкуренцией - Москва
Софт российской компании не имеет технических возможностей для кибершпионажа, добавил министр связи Николай Никифоров в интервью журналистам.
17:41 14.09.2017 Говорит Москва
Правительство США удаляет софт "Лаборатории Касперского" - Калининград
Министерство внутренней безопасности США предписало правительственным ведомствам и агентствам удалить любое установленное у них программное обеспечение компании "Лаборатория Касперского" из своих компьютерных систем.
16:25 14.09.2017 ИА 39 регион
Компьютерные санкции и охота на ведьм: США запретили антивирус Касперского - Владимир
Теперь об антивирусе Касперского, которого заподозрили в вирусе разведки.
14:22 14.09.2017 33Live.Ru
парковка на газоне 560x373 Данные о паркующихся на газонах водителях передадут местным властям - Курьер.Среда.Бердск
Данные о паркующихся на газонах водителях передадут местным властям - Бердск
Полиции могут разрешить раскрывать персональную информацию автовладельцев.
15:29 14.09.2017 Курьер.Среда.Бердск
Захарова прокомментировала отказ США от продукции "Касперского" - Хабаровск
Мария Захарова прокомментировала обвинения США в адрес "Лаборатории Касперского", в деятельности которой Вашингтон увидел угрозу "национальной безопасности страны.
18:27 14.09.2017 Khabara.Ru
В Госдуме предлагают позволить полиции раскрывать данные водителей-нарушителей - ProKazan.Ru
В Госдуме предлагают позволить полиции раскрывать данные водителей-нарушителей - Казань
В Госдуме рассмотрят законопроект, позволяющий МВД передавать данные об автовладельцах муниципальным властям.
11:26 14.09.2017 ProKazan.Ru
«Лаборатория Касперского» опровергла обвинения США в кибершпионаже - Сусанин
«Лаборатория Касперского» опровергла обвинения США в кибершпионаже - Ижевск
В компании считают, что претензии основаны на ложных и некорректных данных.
11:18 14.09.2017 Сусанин
2 октября «Лаборатория Касперского» вновь открывает двери для технических специалистов и всех, кто интересуется информационной безопасностью. - Москва
   ПАРТНЕР МТУСИ – АО «ЛАБОРАТОРИЯ КАСПЕРСКОГО» ПРИГЛАШАЕТ СТУДЕНТОВ МТУСИ НА ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ 2 октября «Лаборатория Касперского» вновь открывает двери для технических специалистов и всех,
11:15 14.09.2017 МТУСИ
Евланов потребовал передавать данные автовладельцев местным властям - Краснодар
Бывший мэр Краснодара Владимир Евланов внес в Госдуму законопроект, в случае принятия которого полиции разрешат раскрывать персональную информацию водителей, нарушающих ПДД Комитет по безопасности Госдумы рассмотрит законопроект,
11:13 14.09.2017 Yuga.Ru
Полиции могут разрешить раскрывать персональную информацию водителей-нарушителей - ИА B-Port.Com
Полиции могут разрешить раскрывать персональную информацию водителей-нарушителей - Мурманск
РОССИЯ/ 14 сентября/ БИ-ПОРТ – Комитет по безопасности Государственной думы рассмотрит законопроект, позволяющий полиции раскрывать персональные данные автовладельцев по запросу органов местного самоуправления (МСУ),
12:11 14.09.2017 ИА B-Port.Com
Компьютерные санкции и охота на ведьм: США запретили антивирус Касперского - Москва
Теперь об антивирусе Касперского, которого заподозрили в вирусе разведки.
10:16 14.09.2017 Вести.Ru
Евланов и Кондратенко выступили за передачу данных автовладельцев местным властям - Югополис
Евланов и Кондратенко выступили за передачу данных автовладельцев местным властям - Краснодар
Полиции могут разрешить раскрывать персональную информацию водителей, нарушающих правила парковки.
09:54 14.09.2017 Югополис
В США госучреждениям запретили пользоваться продукцией «Лаборатории Касперского» - Санкт-Петербург
Министерство внутренней безопасности США наложило запрет на использование государственными учреждениями программного обеспечения «Лаборатории Касперского».
09:45 14.09.2017 Lenizdat.ru
Данные автовладельцев, паркующихся на газонах, рассекретит полиция - ЛенОбласть
Полиции могут разрешить раскрывать персональную информацию водителей, паркующихся на газонах.
09:41 14.09.2017 47 новостей
Данные водителей передадут местным властям - TatPressa.Ru
Данные водителей передадут местным властям - Казань
Полиции могут разрешить раскрывать персональную информацию автовладельцев, паркующихся на газонах, на переоценке кредитных рисков банки могут потерять 2,5 трлн рублей, россиянам станет легче оспорить сумму взысканных налогов,
09:26 14.09.2017 TatPressa.Ru
“Норникель” заблаговременно инвестирует в кибербезопасность - Газета Заполярный Вестник
Под защитой - Норильск
“Лаборатория Касперского” и “Норникель” договорились о сотрудничестве в сфере информационной безопасности.
13:23 14.09.2017 Газета Заполярный Вестник
В "Лаборатории Касперского" разочарованы предвзятым решением США - JustMedia.Ru
В "Лаборатории Касперского" разочарованы предвзятым решением США - Екатеринбург
Захарова прокомментировала обвинения США в адрес "Лаборатории Касперского" "Российская газета" пишет,
11:05 14.09.2017 JustMedia.Ru
Американцев заставят удалить антивирус «Лаборатории Касперского» - Пермь
Министерство внутренней безопасности (МВБ) США призвало все государственные учреждения страны в течение 90 дней удалить любые продукты антивирусной компании «Лаборатория Касперского».
11:04 14.09.2017 InfoMir59.Ru
Мария Захарова напомнила США о принципах здоровой конкуренции - Вести.Ru
Мария Захарова напомнила США о принципах здоровой конкуренции - Москва
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова порекомендовала США вспомнить о принципах здоровой конкуренции.
07:23 14.09.2017 Вести.Ru
В Америке чиновникам запретили использовать ПО «Лаборатории Касперского» - Благовещенск
Администрация президента США Дональда Трампа предписала всем государственным департаментам и агентствам удалить со своих компьютеров и локальных сетей любое программное обеспечение «Лаборатории Касперского».
14:12 14.09.2017 Blagoveshensk.Ru
В Америке чиновникам запретили использовать ПО «Лаборатории Касперского» - Благовещенск
Администрация президента США Дональда Трампа предписала всем государственным департаментам и агентствам удалить со своих компьютеров и локальных сетей любое программное обеспечение «Лаборатории Касперского».
14:05 14.09.2017 AmurNews.Ru
Захарова прокомментировала запрет США на использование антивируса «Касперского» - Казань
Министерство внутренней безопасности США обязало все госучреждения удалить ПО «Лаборатории Касперского» в течение трех месяцев.
07:05 14.09.2017 ИА Татар-информ
Politico: США поставили вне закона антивирус Касперского - Хабаровск
Министерство внутренней безопасности США приказало всем государственным департаментам прекратить пользоваться любым программным обеспечением российской компании «Лаборатория Касперского» (Kaspersky Lab) по причине того,
13:56 14.09.2017 Khabara.Ru
В Америке чиновникам запретили использовать ПО «Лаборатории Касперского» - Благовещенск
Все продукты его компании требуется удалить за 90 дней Администрация президента США Дональда Трампа предписала всем государственным департаментам и агентствам удалить со своих компьютеров и локальных сетей любое программ
13:52 14.09.2017 ИА Порт Амур
Захарова прокомментировала ситуацию с запретом антивируса Касперского - Санкт-Петербург
В МИД России дали оценку действиям министерства внутренней безопасности США, которое в принудительном порядке обязало все государственные учреждения удалить антивирусы "Лаборатории Касперского".
04:37 14.09.2017 Петербургский дневник
"Лаборатория Касперского" ответила на обвинения американских влачей - Санкт-Петербург
"Лаборатория Касперского" назвала необоснованными обвинения властей США и заявила о намерении доказать свою невиновность.
02:05 14.09.2017 Петербургский дневник
"Лаборатория Касперского" отвергла обвинения властей США - Вести.Ru
"Лаборатория Касперского" отвергла обвинения властей США - Москва
Пресс-служба "Лаборатории Касперского" заявила, что все обвинения властей США в адрес российской компании основаны на ложных и некорректных данных: у нее нет политических связей или аффилированности с каким-либо правительством,
01:53 14.09.2017 Вести.Ru
В «Касперском» прокомментировали решение властей США прекратить использовать их продукцию - Хабаровск
В «Лаборатории Касперского» заявили, что компания намерена и дальше продолжать работу с американскими властями и уверена, что расследование подтвердит необоснованность обвинений Министерства внутренней безопасности США.
08:32 14.09.2017 Khabara.Ru
«Лаборатория Касперского» уверена, что США убедятся в необоснованности своих обвинений - Санкт-Петербург
В компании заявили, что будут продолжать работу с американским министерством внутренней безопасности Российская компания «Лаборатория Касперского», продукцию которой запретили использовать в госучреждениях США,
00:51 14.09.2017 Комсомольская правда
«Лаборатория Касперского» назвала обвинения властей США необоснованными - Говорит Москва
«Лаборатория Касперского» назвала обвинения властей США необоснованными - Москва
Фото РИА Новости В компании заявили, что не имеют политических связей ни с одним государством мира и крайне разочарованы решением Министерства внутренней безопасности США.
22:51 13.09.2017 Говорит Москва
Госучреждением США запретили пользоваться антивирусом Касперского - Сургут
Министерство внутренней безопасности США заявило, что продукция «Лаборатории Касперского» представляет угрозу национальной безопасности, передает «Коммерсант».
23:52 13.09.2017 ИА СИА-Пресс
Госучреждениям США запретили пользоваться программами "Лаборатории Касперского" - Санкт-Петербург
Государственным учреждениям США запретили пользоваться программным обеспечением российской "Лаборатории Касперского".
21:44 13.09.2017 Петербургский дневник
В Новосибирске стоимость станции метро «Спортивная» оценили в 2 млрд рублей - NSKTV.RuНовости Город ЖКХ Преступность Образование Медицина Новости партнеров Общество Происшествия Сельское хозяйство Спорт Экономика и бизнес Технологии Трансляции Сообщить новость
18.01.2018 NSKTV.Ru
Вынесен приговор за разбойное нападение из-за сотового телефона - Прокуратура Новосибирской областиДзержинский районный суд г. Новосибирска вынес приговор по уголовному делу в отношении 20-летнего Владислава Истомина.
17.01.2018 Прокуратура Новосибирской области
Порыв теплотрассы оставил без отопления 42 дома на левом берегу - НГС.НовостиПорыв теплотрассы оставил без отопления 42 дома на левом берегу Больше четырёх десятков домов в Ленинском районе Новосибирска на 16 часов лишились отопления и горячей воды из-за коммунальной аварии.
18.01.2018 НГС.Новости
______________thumb_main - Sibnovosti.ruСегодня члены специально созданной рабочей группы большинством голосов одобрили актуализированную территориальную схему обращения с отходами Новосибирской области.
18.01.2018 Sibnovosti.ru
Новости Город ЖКХ Преступность Образование Медицина Новости партнеров Общество Происшествия Сельское хозяйство Спорт Экономика и бизнес Технологии Трансляции Сообщить новость
18.01.2018 ГТРК Новосибирск
Из прицепа КАМАЗа выпали пять металлических труб - НГС.НовостиИз прицепа КАМАЗа выпали пять металлических труб На улице Ипподромской недалеко от ТРЦ «Аура» в Новосибирске из кузова грузовика на дорогу вывалились металлические трубы.
18.01.2018 НГС.Новости
ФАС обнаружила махинации при закупках для клиники Мешалкина в Новосибирске - NSKTV.RuНовости Город ЖКХ Преступность Образование Медицина Новости партнеров Общество Происшествия Сельское хозяйство Спорт Экономика и бизнес Технологии Трансляции Сообщить новость
18.01.2018 NSKTV.Ru
Сегодня глава регионального полицейского ведомства генерал-лейтенант полиции Ю.Ю.
18.01.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Невинные дети гибнут из-за взрослых - МЧС Новосибирской областиВ Мошковском районе Новосибирской области произошел трагический пожар. По предварительной информации, пока пьяная мать спала, дети что-то подожгли в доме.
17.01.2018 МЧС Новосибирской области
Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор в муниципальном унитарном предприятии «Коммунальное хозяйство» Озеро – Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области проведена проверка исполнения прир
18.01.2018 Прокуратура Новосибирской области
Новые станции невозможно построить без федеральной поддержки, новые поезда невозможно закупить без повышения тарифов, закупленные МЧС системы оповещения переданы в муниципалитет, но оказались абсолютно бесполезными.
18.01.2018 49 канал Новосибирск
Вопреки распространенному мнению крещенское купание к христианским обрядам отношения не имеет - НГС.НовостиВопреки распространенному мнению крещенское купание к христианским обрядам отношения не имеет В канун Крещения Господня тысячи россиян направятся к купелям, чтобы погрузиться в прорубь.
18.01.2018 НГС.Новости
Защитой бизнеса занялись в Новосибирской области - Курьер.Среда.БердскНесмотря на то, что регион является одним из лидеров в стране по качеству оценки регулирующего воздействия, приводят в соответствие документы.
18.01.2018 Курьер.Среда.Бердск
Врио Губернатора Андрей Травников пожелал успехов в работе новому генеральному директору НОВАТа - Правительство Новосибирской областиВременно исполняющий обязанности Губернатора Новосибирской области Андрей Травников выразил уверенность в том,
15.01.2018 Правительство Новосибирской области
Из прицепа КАМАЗа выпали пять металлических труб - НГС.НовостиИз прицепа КАМАЗа выпали пять металлических труб На улице Ипподромской недалеко от ТРЦ «Аура» в Новосибирске из кузова грузовика на дорогу вывалились металлические трубы.
18.01.2018 НГС.Новости
В аварии никто не пострадал - НГС.НовостиВ аварии никто не пострадал Сегодня вечером водитель микроавтобуса «Тойота» столкнулся со встречным «Мицубиси» из-за сильного ветра и колеи на дамбе ГЭС в Новосибирске.
17.01.2018 НГС.Новости
JPG Файл - ГУ МВД Новосибирской областиСледователем Главного следственного управления ГУ МВД России по Новосибирской области завершено расследование уголовного дела в отношении 40-летнего мужчины и его 41-летней супруги,
18.01.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Трагедия в Перми
Алиса ЛИНГОР В новосибирских школах не будут усиливать охрану в связи с поножовщиной в одной из российских школ Страшные события в Перми, где старшеклассники устроили резню, в понедельник всколыхнули всю страну.
Советская Сибирь
Потоп у пожарной части произошел в Бердске - Газета Бердские новости
Потоп у пожарной части произошел в Бердске
Прорыв магистрального трубопровода едва не затопил пожарную часть в Бердске Новосибирской области.
Газета Бердские новости
Фото с сайта vn.ru - Советская Сибирь
Ангар беды
Юлия НАЗАРЕНКО Фото с сайта vn.ru За четыре каникулярных дня инспекторы провели 1 278 инструктажей по пожарной безопасности.
Советская Сибирь
Страсти по ЭМ - Газета ВедомостиМюзикл о любви, бессмертии и ценности человеческой жизни собирает аншлаги в Новосибирском музыкальном театре.
18.01.2018 Газета Ведомости
«Итальянцы» в России - Газета Ведомости«Ведомости» продолжают знакомить читателей с музеями Новосибирской области — на этот раз мы приглашаем в музеи «Заельцовка», документального кино и истории архитектуры Сибири имени С. Н. Баландина.
18.01.2018 Газета Ведомости
Три в одном - Газета ВедомостиОткрыть новый культурно-досуговый центр в Прокудском планируют в середине 2018 года.
18.01.2018 Газета Ведомости
Танец больше жизни - Газета Ведомости
Танец больше жизни
Как приходят в профессию в десять лет, зачем нужны клакёры и чем НОВАТ привлекает зарубежных артистов, рассказывает худрук балета и легендарный танцовщик Денис МАТВИЕНКО.
Газета Ведомости
Деревянные кружева - Газета Ведомости
Деревянные кружева
Дом по улице Ленина, 11 и сегодня привлекает внимание богатым декором наличников.
Газета Ведомости
Решить проблему доступности детских садов в регионе поможет активное развитие альтернативных форм дошкольного образования, - считают депутаты.
18.01.2018 Законодательное собрание
Вынесен приговор за разбойное нападение из-за сотового телефона - Прокуратура Новосибирской областиДзержинский районный суд г. Новосибирска вынес приговор по уголовному делу в отношении 20-летнего Владислава Истомина.
17.01.2018 Прокуратура Новосибирской области
Спортивная и веселая зима - Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска19 января официально стартует районный спортивно-массовый проект «Ледниковый период.
18.01.2018 Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска
Начало большого пути - Газета Ведомости
Начало большого пути
В клубе «Мир Бокса» прошло первенство Новосибирской области по боксу среди юношей 2004—2005 годов рождения.
Газета Ведомости
ДЮСШ Бердска переименовали - Газета Бердские новости
ДЮСШ Бердска переименовали
С 1 января 2018 года муниципальные учреждения дополнительного образования детско-юношеские спортивные школы города Бердска получили новый статус - спортивные школы.
Газета Бердские новости
Приходи на чемпионат Бердска по бильярду! - Газета Бердские новости
Приходи на чемпионат Бердска по бильярду!
13 января состоится чемпионат Бердска по бильярдному спорту в дисциплине «Комбинированная пирамида».
Газета Бердские новости
В Новосибирске стоимость станции метро «Спортивная» оценили в 2 млрд рублей - NSKTV.RuНовости Город ЖКХ Преступность Образование Медицина Новости партнеров Общество Происшествия Сельское хозяйство Спорт Экономика и бизнес Технологии Трансляции Сообщить новость
18.01.2018 NSKTV.Ru
Вынесен приговор за разбойное нападение из-за сотового телефона - Прокуратура Новосибирской областиДзержинский районный суд г. Новосибирска вынес приговор по уголовному делу в отношении 20-летнего Владислава Истомина.
17.01.2018 Прокуратура Новосибирской области
Порыв теплотрассы оставил без отопления 42 дома на левом берегу - НГС.НовостиПорыв теплотрассы оставил без отопления 42 дома на левом берегу Больше четырёх десятков домов в Ленинском районе Новосибирска на 16 часов лишились отопления и горячей воды из-за коммунальной аварии.
18.01.2018 НГС.Новости
______________thumb_main - Sibnovosti.ruСегодня члены специально созданной рабочей группы большинством голосов одобрили актуализированную территориальную схему обращения с отходами Новосибирской области.
18.01.2018 Sibnovosti.ru
Новости Город ЖКХ Преступность Образование Медицина Новости партнеров Общество Происшествия Сельское хозяйство Спорт Экономика и бизнес Технологии Трансляции Сообщить новость
18.01.2018 ГТРК Новосибирск