Новости города БезФормата.Ru
Бердск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Закон Яровой» реализуют за счет абонентов

Бизнес предложил законодательно обязать всех российских абонентов связи отчислять 3–5% среднемесячного счета, или 50–85 млрд рублей в год.

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям разработала и представила поправки к «закону Яровой». Они обсуждались на заседании комиссии в четверг, 13 июля.

Согласно инициативе, вводится «специальный платеж для абонентов и пользователей» услуг связи, перечисляемый оператору. Эти средства, получаемые операторами в рамках концессионного соглашения между Россией и операторами связи, будут направлены на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований «закона Яровой». Контроль за денежными средствами будет осуществлять Минкомсвязь.

Сумма платежа, по оценке комиссии, может составить 3–5% среднемесячного счета абонента. По оценке Минкомсвязи, доходы от услуг связи за 2015 год составили 1,672 трлн руб., за 2016 год — 1,657 трлн руб. Таким образом, в результате установления специального платежа для реализации «закона Яровой» с абонентов будут взимать 50–85 млрд руб. ежегодно. За неуплату специального платежа, согласно предложениям РСПП, предлагается установить административную ответственность, внеся изменения в КоАП.

«Как только предложение о введении специального платежа будет направлено в Минкомсвязь — мы рассмотрим его. Вообще, практика такая есть, например, отчисления в фонд универсальных услуг. Как отраслевая инициатива (и если она будет поддержана другими федеральными органами власти) звучит она вполне разумно», — прокомментировал РБК руководитель департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин.

Представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая добавила, что инициатива пока только обнародована на заседании РСПП и не направлена на рассмотрение в министерство. «Представитель Минкомсвязи, участвовавший в заседании, сказал, что эта одна из идей отрасли, звучит она разумно, но вопрос в том, будет ли поддержана правительством», — говорит представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая.

Неоднозначные расчеты

С 1 июля 2018 года окончательно вступает в силу «закон Яровой» — пакет антитеррористических поправок, получивший свое неофициальное название по фамилии одного из авторов документа, депутата Госдумы Ирины Яровой. Среди прочего он предписывает операторам связи хранить три года информацию о фактах коммуникации абонентов, а организаторам распространения информации в интернете (ОРИ), к которым относят электронную почту, форумы и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями через Сеть, — год.

Операторы связи утверждали, что суммарный объем хранимых данных может составить более 157 эксабайт. В РСПП ранее утверждали, что объем собираемых каждым оператором связи данных может достичь 20 эксабайт на каждого из операторов. На создание столь значительной инфраструктуры по съему трафика с сетей связи, его обработке и хранению необходимы значительные средства. Операторы «большой четверки» («МегаФон», МТС, «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг», работающий под брендом Tele2) изначально оценивали суммарные затраты на съем и хранение данных пользователей в 2,2 трлн руб. ФСБ и Минкомсвязь в апреле 2017 года сообщали, что затраты всей отрасли могут составить до 4,5 трлн руб., из которых 3 трлн руб. будут потрачены на закупку оборудования, а оставшиеся средства — на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации каналов связи.

Согласно последней оценке, которую приводит профильная комиссия РСПП, к 1 января 2019 года затраты операторов на исполнение закона составят 17,5 трлн руб. В 2016 году суммарные доходы операторов от услуг связи составляли не более 1,7 млрд руб. Таким образом, необходимыми средствами для реализации требований «закона Яровой» отрасль связи не располагает, пришли к выводу в РСПП.

Гендиректор «МегаФона» Сергей Солдатенков в интервью «Коммерсанту» заявлял, что операторы готовы отчислять около 1% выручки в пользу государства на реализацию положений закона. «Мы с Андреем Дубовсковым (президент МТС) в ходе встречи предлагали Ирине Яровой создать новый налог на операторов связи. У нас уже существует фонд универсальных услуг, в который мы отчисляем 1,2% выручки. Мы предлагали сделать дополнительный налог, чтобы государство из этих денег самостоятельно создавало центры обработки и хранения необходимых им данных», — рассказывал Солдатенков.

Другая идея — финансировать создание необходимой инфраструктуры за счет средств Пенсионного фонда. С таким предложением выступал «Ростех», сообщала газета «Ведомости». Госкорпорация предлагала создать единого оператора хранения данных, услугами которого пользовались бы все операторы связи для хранения информации. «Поскольку потребителями услуг оператора будут «крупные платежеспособные компании», эти инструменты могли бы стать «надежным и выгодным вложением средств Пенсионного фонда», — полагали в госкорпорации.

О том, что в конечном итоге затраты на реализацию закона могут лечь на абонентов, предупреждали и операторы, и чиновники. Еще до подписания закона президентом России представители операторов «МегаФон» и «Т2 РТК Холдинг» заявляли, что цены на сотовую связь могут вырасти в два-три раза. По данным РСПП, рост тарифов может составить 90% и выше при условии необходимости внедрения оборудования в срок до 2018 года, а в расчете на одного абонента крупного оператора подвижной связи затраты на внедрение системы хранения трафика составят 3350 руб. Министр связи Николай Никифоров заявлял, что «оптимальным» будет вариант, при котором рост тарифов будет не выше уровня инфляции в стране.

Абонентская безысходность

Гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов не смог вспомнить каких-либо зарубежных прецедентов сбора с абонентов связи средств на реализацию законов. Однако он признает, что других способов финансировать эту инициативу просто нет. «Если бы операторы самостоятельно вкладывались в создание инфраструктуры под этот закон, они бы, естественно, думали о компенсации расходов за счет повышения тарифов для абонентов. Вообще, операторы давно думают о повышении цен, но боятся делать это в условиях высокой конкуренции. А тут у них просто не будет выбора», — отметил он.

Как отмечает куратор правительственной рабочей группы «Связь и информационные технологии» Ирина Левова, «раз уж закон принят и в теории направлен на обеспечение безопасности», то гражданам придется оплатить его реализацию — или средствами из бюджета, или оплатой повышенных тарифов на связь.

​«Предлагаемый специальный сбор с абонентов — это, по сути, непрямой налог на безопасность. В условиях, когда «законом Яровой» не предусмотрено выделение бюджетных средств на его реализацию, сбор с абонентов, к сожалению, единственный вариант, — сказала Левова. — В условиях, когда, по самым скромным оценкам, для реализации требований закона потребуется сумма, превышающая прибыль всех крупных операторов вместе взятых, операторам будут необходимы либо государственные гранты, либо повышение тарифов. В этой ситуации реализация закона будет возложена на плечи граждан в любом случае, будь то госфинансирование, то есть налоги, или повышение тарифов на услуги связи».

Закономерным результатом станет существенное замедление инновационного развития отрасли связи, в первую очередь — скорости развертывания сетей связи 5G в России, предрекают в РСПП. «Между тем именно сети связи 5G определены как платформа для развития цифровой экономики в России. Минкомсвязь планирует, что к 2024 году сети 5G в том или ином виде будут развернуты во всех городах с населением от 300 тыс. жителей. По оценкам The Boston Consulting Group, инвестиции в развитие сети 5G в России могут составить около 1 трлн руб. и во избежание отставания от других стран потребуются в течение ближайших двух лет», — говорится в заключении комиссии.

При этом в начале июля газета «Ведомости» со ссылкой на источники писала, что в правительстве начали обсуждать отсрочку вступления в силу антитеррористических поправок Ирины Яровой и Виктора Озерова на пять лет. Собеседники издания уточнили, что утвердить положительный отзыв комиссия не смогла из-за замечаний представителя ФСБ, суть которых не уточняется. В итоге проект отправили на доработку. Отсрочку проекта обуславливают большими расходами операторов связи, которые они будут регистрировать за короткое время, что приведет к удорожанию услуг связи.

В МТС и «ВымпелКоме» отказались от комментариев.




Новости smi2.ru

Фото: Википедия
Tele2 вернет деньги недовольным абонентам - Сибкрай.ruАльтернативный оператор мобильной связи Tele2 объявляет о старте в Новосибирской области акции «Вернем деньги, если не устроит качество».
09.08.2017 Сибкрай.ru
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 ГТРК Новосибирск
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 NSKTV.Ru
Авария произошла в сетевом хозяйстве мобильного оператора «Мегафон» в Новосибирске в пятницу, 28 июля.
28.07.2017 Сибкрай.ru
В «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время - НГС.НовостиВ «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время Новосибирские абоненты «МегаФона» жалуются, что не могут никуда дозвониться: в службе поддержки оператора утверждают, что пытаются справиться с проблемой.
28.07.2017 НГС.Новости
Роуминг отменят через две недели - ТВК-плюсФАС дала операторам связи две недели на изменение тарифов     ФАС России выдала предупреждение четырем крупнейшим мобильным операторам — «Билайну», МТС, «Мегафону» и Tele2 в связи с нарушением закона о защите конкуренции.
20.07.2017 ТВК-плюс
smartphone cellphone apple i phone mobile communication social media technology mobile phones 1265489.jpgd  560x373 Повысит тарифы на сотовую связь отмена роуминга по России - Курьер.Среда.БердскФАС: крупнейшим российским операторам связи может грозить штраф и взыскание в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода, если компании не отменят внутрисетевой и национальный роуминг в России.
18.07.2017 Курьер.Среда.Бердск
Повысить эффективность налогообложения недвижимого имущества позволит дополнительное соглашение о взаимодействии и информационном обмене, подписанное между Налоговой службой и Росреестром.
19.09.2017 УФНС Новосибирской области
Сейчас мальчик в сознании и узнаёт близких - НГС.НовостиСейчас мальчик в сознании и узнаёт близких Вечером 18 сентября в селе Ярково под Новосибирском 10-летний мальчик загорелся, когда промывал свой велосипед бензином.
19.09.2017 НГС.Новости
Точную причину смерти должна установить судебно-медицинская экспертиза  - НГС.НовостиТочную причину смерти должна установить судебно-медицинская экспертиза  Вечером 17 сентября в Юрге погиб 23-летний житель села Карпысак Андрей Г., служивший в местной воинской части по контракту.
19.09.2017 НГС.Новости
«Мазда» двигалась в сторону Толмачёво - НГС.Новости«Мазда» двигалась в сторону Толмачёво Столкновение произошло в районе 20:00 на улице Станционная.
18.09.2017 НГС.Новости
Операция "Ребёнок-пешеход" проходит в Бердске - Газета Бердские новости
Операция "Ребёнок-пешеход" проходит в Бердске
В период с 12 по 26 сентября 2017 года в городе Бердске  в рамках профилактического мероприятия "Внимание - дети!" сотрудники Госавтоинспекции  проводят профилактические рейды «Ребёнок-пешеход».
Газета Бердские новости
Бердск: смерть как расплата за скорость - Газета Бердские новости
Бердск: смерть как расплата за скорость
За минувшие выходные на дорогах города произошло три ДТП, в которых двое пострадали и трое молодых людей погибли.
Газета Бердские новости
Манеж для легкоатлетов и велосипедистов сгорел в Бердске - Газета Бердские новости
Манеж для легкоатлетов и велосипедистов сгорел в Бердске
Легкоатлетический манеж сгорел на стадионе «Авангард» 11 сентября в Бердске Новосибирской области.
Газета Бердские новости
Сибирь читающая - Газета ВедомостиС 15 по 17 сентября, в честь празднования 80-летия Новосибирской области, пройдёт Международный фестиваль «Книжная Сибирь», который соберёт под свои литературные знамёна известных писателей, сценаристов, критиков и 80 издательств,
19.09.2017 Газета Ведомости
Новосибирский балет FLEXX ballet выступил на фестивале, посвящённом 2500-летию китайского искусства тайчи - НГС.НовостиНовосибирский балет FLEXX ballet выступил на фестивале в китайской провинции Циндао — в городском уезде Цзяочжоу праздновали 2500-летие боевого искусства тайчи (тайцзицюань).
19.09.2017 НГС.Новости
«Будем вспоминать весь год наш «продсибовский» турслёт» - Газета Бердские новостиТот, кто хорошо работает, умеет и хорошо отдыхать. Что именно понимать под этой формулой, 10 сентября показали участники туристического слета ПК Холдинга «ПродСиб».
19.09.2017 Газета Бердские новости
Л2.JPG - Газета Бумеранг
Под знаком шедевра Доницетти
Новосибирский оперный театр угостил публику «Любовным напитком» Премьера комической оперы «Любовный напиток» Гаэтано Доницетти открыла 73-й сезон НОВАТа.
Газета Бумеранг
Точки роста: региона достойны - Советская Сибирь
Точки роста: региона достойны
Наталия ЗАХАРОВА, Елена СИРОТИНА В этом году в Бердске в канун подготовки к 301-му дню рождения были реализованы уникальные масштабные проекты, которые не только заложили новые славные традиции города,
Советская Сибирь
Уникальная «классика» - Советская Сибирь
Уникальная «классика»
Аграрии села Конёво внедряют новшества и достижения передовых хозяйств России «Уникальность нашего ЗАО в том, что оно — классическое для теперешнего време­ни», — говорит руководитель ЗАО «Конёвское» Иван Говоруха.
Советская Сибирь
На перекрытой улице Народной поставили знаки «Двустороннее движение» - НГС.НовостиНа перекрытой улице Народной поставили знаки «Двустороннее движение» Теплоэнергетики на три дня перекрыли участок улицы Народной в Калининском районе Новосибирска.
19.09.2017 НГС.Новости
Завершился региональный этап Всероссийского конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо» - Министерство образованияЦеремония награждения финалистов областного конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо» прошла в детском оздоровительно-образовательном лагере им.
19.09.2017 Министерство образования
Георг Грозер: «Я уже комфортно чувствую себя в новосибирской команде» - ВК ЛокомотивНовобранец «Локомотива», диагональный сборной Германии и один из героев недавнего чемпионата Европы, Георг Грозер громко заявил о себе уже в первом своём матче за «Локо».
19.09.2017 ВК Локомотив
ТВ-ПРОГРАММА
Понедельник, 18 сентября ПЕРВЫЙ (Орбита 3) 5.00 Телеканал "Доброе утро".
Левобережный навигатор
В Советском районе пройдет 19-я эстафета памяти Александра Демакова - Газета Бумеранг
В Советском районе пройдет 19-я эстафета памяти Александра Демакова
Администрация Советского района и образовательный центр «Горностай» приглашают жителей и любителей легкой атлетики на военно-патриотическое мероприятие, посвященное памяти Героя Советского Союза Александра Демакова.
Газета Бумеранг
Регбисты прославляют Бердск на международном уровне - Газета Бердские новости
Регбисты прославляют Бердск на международном уровне
Впервые в истории спорта прошел Европейский чемпионат по пляжному регби, где в составе Российской национальной сборной выступали два игрока бердской «Дружины» Павел Кривошеев и Валерий Хлутков,
Газета Бердские новости
С Юбилеем, Александр Александрович! - БК ДинамоСегодня свой 50-ти летний юбилей отмечает заслуженный мастер спорта, Герой Российской Федерации, трёхкратный победитель Олимпийских игр, многократный чемпион мира и Европы,
19.09.2017 БК Динамо
На перекрытой улице Народной поставили знаки «Двустороннее движение» - НГС.НовостиНа перекрытой улице Народной поставили знаки «Двустороннее движение» Теплоэнергетики на три дня перекрыли участок улицы Народной в Калининском районе Новосибирска.
19.09.2017 НГС.Новости
Исполняющим обязанности министра природных ресурсов и экологии региона согласно распоряжению Губернатора Новосибирской области от 18 сентября №1024-рк назначен Александр Дубовицкий.
19.09.2017 Правительство Новосибирской области
В 400 зданиях Новосибирска включили отопление - NSKTV.RuС 20 сентября тепло начнут подавать в жилые дома, а полностью подключить отопление планируют к 25 сентября, об этом сообщили в пресс-службе мэрии Новосибирска.
19.09.2017 NSKTV.Ru
В Новосибирской области на заводе обнаружили мину - ГТРК НовосибирскЗавод по производству комбикормов в Искитиме оцепили, об этом сообщили в пресс-службе Аварийно-спасательной службы Новосибирской области.
19.09.2017 ГТРК Новосибирск