Новости города БезФормата.Ru
Бердск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Закон Яровой» реализуют за счет абонентов

Бизнес предложил законодательно обязать всех российских абонентов связи отчислять 3–5% среднемесячного счета, или 50–85 млрд рублей в год.

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям разработала и представила поправки к «закону Яровой». Они обсуждались на заседании комиссии в четверг, 13 июля.

Согласно инициативе, вводится «специальный платеж для абонентов и пользователей» услуг связи, перечисляемый оператору. Эти средства, получаемые операторами в рамках концессионного соглашения между Россией и операторами связи, будут направлены на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований «закона Яровой». Контроль за денежными средствами будет осуществлять Минкомсвязь.

Сумма платежа, по оценке комиссии, может составить 3–5% среднемесячного счета абонента. По оценке Минкомсвязи, доходы от услуг связи за 2015 год составили 1,672 трлн руб., за 2016 год — 1,657 трлн руб. Таким образом, в результате установления специального платежа для реализации «закона Яровой» с абонентов будут взимать 50–85 млрд руб. ежегодно. За неуплату специального платежа, согласно предложениям РСПП, предлагается установить административную ответственность, внеся изменения в КоАП.

«Как только предложение о введении специального платежа будет направлено в Минкомсвязь — мы рассмотрим его. Вообще, практика такая есть, например, отчисления в фонд универсальных услуг. Как отраслевая инициатива (и если она будет поддержана другими федеральными органами власти) звучит она вполне разумно», — прокомментировал РБК руководитель департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин.

Представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая добавила, что инициатива пока только обнародована на заседании РСПП и не направлена на рассмотрение в министерство. «Представитель Минкомсвязи, участвовавший в заседании, сказал, что эта одна из идей отрасли, звучит она разумно, но вопрос в том, будет ли поддержана правительством», — говорит представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая.

Неоднозначные расчеты

С 1 июля 2018 года окончательно вступает в силу «закон Яровой» — пакет антитеррористических поправок, получивший свое неофициальное название по фамилии одного из авторов документа, депутата Госдумы Ирины Яровой. Среди прочего он предписывает операторам связи хранить три года информацию о фактах коммуникации абонентов, а организаторам распространения информации в интернете (ОРИ), к которым относят электронную почту, форумы и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями через Сеть, — год.

Операторы связи утверждали, что суммарный объем хранимых данных может составить более 157 эксабайт. В РСПП ранее утверждали, что объем собираемых каждым оператором связи данных может достичь 20 эксабайт на каждого из операторов. На создание столь значительной инфраструктуры по съему трафика с сетей связи, его обработке и хранению необходимы значительные средства. Операторы «большой четверки» («МегаФон», МТС, «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг», работающий под брендом Tele2) изначально оценивали суммарные затраты на съем и хранение данных пользователей в 2,2 трлн руб. ФСБ и Минкомсвязь в апреле 2017 года сообщали, что затраты всей отрасли могут составить до 4,5 трлн руб., из которых 3 трлн руб. будут потрачены на закупку оборудования, а оставшиеся средства — на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации каналов связи.

Согласно последней оценке, которую приводит профильная комиссия РСПП, к 1 января 2019 года затраты операторов на исполнение закона составят 17,5 трлн руб. В 2016 году суммарные доходы операторов от услуг связи составляли не более 1,7 млрд руб. Таким образом, необходимыми средствами для реализации требований «закона Яровой» отрасль связи не располагает, пришли к выводу в РСПП.

Гендиректор «МегаФона» Сергей Солдатенков в интервью «Коммерсанту» заявлял, что операторы готовы отчислять около 1% выручки в пользу государства на реализацию положений закона. «Мы с Андреем Дубовсковым (президент МТС) в ходе встречи предлагали Ирине Яровой создать новый налог на операторов связи. У нас уже существует фонд универсальных услуг, в который мы отчисляем 1,2% выручки. Мы предлагали сделать дополнительный налог, чтобы государство из этих денег самостоятельно создавало центры обработки и хранения необходимых им данных», — рассказывал Солдатенков.

Другая идея — финансировать создание необходимой инфраструктуры за счет средств Пенсионного фонда. С таким предложением выступал «Ростех», сообщала газета «Ведомости». Госкорпорация предлагала создать единого оператора хранения данных, услугами которого пользовались бы все операторы связи для хранения информации. «Поскольку потребителями услуг оператора будут «крупные платежеспособные компании», эти инструменты могли бы стать «надежным и выгодным вложением средств Пенсионного фонда», — полагали в госкорпорации.

О том, что в конечном итоге затраты на реализацию закона могут лечь на абонентов, предупреждали и операторы, и чиновники. Еще до подписания закона президентом России представители операторов «МегаФон» и «Т2 РТК Холдинг» заявляли, что цены на сотовую связь могут вырасти в два-три раза. По данным РСПП, рост тарифов может составить 90% и выше при условии необходимости внедрения оборудования в срок до 2018 года, а в расчете на одного абонента крупного оператора подвижной связи затраты на внедрение системы хранения трафика составят 3350 руб. Министр связи Николай Никифоров заявлял, что «оптимальным» будет вариант, при котором рост тарифов будет не выше уровня инфляции в стране.

Абонентская безысходность

Гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов не смог вспомнить каких-либо зарубежных прецедентов сбора с абонентов связи средств на реализацию законов. Однако он признает, что других способов финансировать эту инициативу просто нет. «Если бы операторы самостоятельно вкладывались в создание инфраструктуры под этот закон, они бы, естественно, думали о компенсации расходов за счет повышения тарифов для абонентов. Вообще, операторы давно думают о повышении цен, но боятся делать это в условиях высокой конкуренции. А тут у них просто не будет выбора», — отметил он.

Как отмечает куратор правительственной рабочей группы «Связь и информационные технологии» Ирина Левова, «раз уж закон принят и в теории направлен на обеспечение безопасности», то гражданам придется оплатить его реализацию — или средствами из бюджета, или оплатой повышенных тарифов на связь.

​«Предлагаемый специальный сбор с абонентов — это, по сути, непрямой налог на безопасность. В условиях, когда «законом Яровой» не предусмотрено выделение бюджетных средств на его реализацию, сбор с абонентов, к сожалению, единственный вариант, — сказала Левова. — В условиях, когда, по самым скромным оценкам, для реализации требований закона потребуется сумма, превышающая прибыль всех крупных операторов вместе взятых, операторам будут необходимы либо государственные гранты, либо повышение тарифов. В этой ситуации реализация закона будет возложена на плечи граждан в любом случае, будь то госфинансирование, то есть налоги, или повышение тарифов на услуги связи».

Закономерным результатом станет существенное замедление инновационного развития отрасли связи, в первую очередь — скорости развертывания сетей связи 5G в России, предрекают в РСПП. «Между тем именно сети связи 5G определены как платформа для развития цифровой экономики в России. Минкомсвязь планирует, что к 2024 году сети 5G в том или ином виде будут развернуты во всех городах с населением от 300 тыс. жителей. По оценкам The Boston Consulting Group, инвестиции в развитие сети 5G в России могут составить около 1 трлн руб. и во избежание отставания от других стран потребуются в течение ближайших двух лет», — говорится в заключении комиссии.

При этом в начале июля газета «Ведомости» со ссылкой на источники писала, что в правительстве начали обсуждать отсрочку вступления в силу антитеррористических поправок Ирины Яровой и Виктора Озерова на пять лет. Собеседники издания уточнили, что утвердить положительный отзыв комиссия не смогла из-за замечаний представителя ФСБ, суть которых не уточняется. В итоге проект отправили на доработку. Отсрочку проекта обуславливают большими расходами операторов связи, которые они будут регистрировать за короткое время, что приведет к удорожанию услуг связи.

В МТС и «ВымпелКоме» отказались от комментариев.




Новости smi2.ru

Фото: Википедия
Tele2 вернет деньги недовольным абонентам - Сибкрай.ruАльтернативный оператор мобильной связи Tele2 объявляет о старте в Новосибирской области акции «Вернем деньги, если не устроит качество».
09.08.2017 Сибкрай.ru
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 ГТРК Новосибирск
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 NSKTV.Ru
Авария произошла в сетевом хозяйстве мобильного оператора «Мегафон» в Новосибирске в пятницу, 28 июля.
28.07.2017 Сибкрай.ru
В «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время - НГС.НовостиВ «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время Новосибирские абоненты «МегаФона» жалуются, что не могут никуда дозвониться: в службе поддержки оператора утверждают, что пытаются справиться с проблемой.
28.07.2017 НГС.Новости
Роуминг отменят через две недели - ТВК-плюсФАС дала операторам связи две недели на изменение тарифов     ФАС России выдала предупреждение четырем крупнейшим мобильным операторам — «Билайну», МТС, «Мегафону» и Tele2 в связи с нарушением закона о защите конкуренции.
20.07.2017 ТВК-плюс
smartphone cellphone apple i phone mobile communication social media technology mobile phones 1265489.jpgd  560x373 Повысит тарифы на сотовую связь отмена роуминга по России - Курьер.Среда.БердскФАС: крупнейшим российским операторам связи может грозить штраф и взыскание в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода, если компании не отменят внутрисетевой и национальный роуминг в России.
18.07.2017 Курьер.Среда.Бердск
На усмирение разрывающих кирпичную кладку грунтовых вод нужно 102 млн рублей в Бердске - Курьер.Среда.БердскЖители частного сектора устали жить с затопленными подвалами. На водоотведение денег у города нет.
21.11.2017 Курьер.Среда.Бердск
Экс-директора «Сибнефтегеофизики» оштрафовали за долги по зарплате - ГТРК НовосибирскОбщая сумма долгов предприятия перед работниками превысила 50 млн рублей, суд арестовал имущество директора на 8 млн рублей, рассказали в прокуратуре.
20.11.2017 ГТРК Новосибирск
2 кг марихуаны вез самолетом из Таиланда через Новосибирск контрабандист из Красноярска - Курьер.Среда.БердскСобака обнаружила чемодан с запрещенным для ввоза в РФ наркотическим веществом в аэропорту Толмачево.
21.11.2017 Курьер.Среда.Бердск
В Новосибирске проводится проверка по сообщению о получении ребёнком травмы лица в физиокабинете - Следственный комитетСледственным отделом по Ленинскому району г.
20.11.2017 Следственный комитет
Погорельцы просят бердчан о помощи - Газета Бердские новости
Погорельцы просят бердчан о помощи
Их дом, расположенный в частном секторе на улице 40 лет октября, сгорел 6 ноября.
Газета Бердские новости
Новосибирец подозревается в убийстве 19 женщин - Газета Бердские новости
Новосибирец подозревается в убийстве 19 женщин
Он обвиняется в серии убийств женщин, совершенных с 1998 по 2005 год.
Газета Бердские новости
В Бердске водитель «Ниссана» влетел в столб и впал в кому - Газета Бердские новости
В Бердске водитель «Ниссана» влетел в столб и впал в кому
Авария произошла вечером 16 ноября на трассе Р256, «Nissan» врезался в автобус и вылетел на встречную полосу, об этом сообщают очевидцы в сообществе Новосибирской службы эвакуации «АСТ-54» в соцсети «Вконтакте».
Газета Бердские новости
Выставка открылась сегодня на площади Ленина со стороны Первомайского сквера - НГС.НовостиВыставка открылась сегодня на площади Ленина со стороны Первомайского сквера Во вторник, 21 ноября,
21.11.2017 НГС.Новости
Предлагаем выбрать название для нового сквера - Администрация г. БердскБолее 40 названий для сквера, где будет установлен памятник бердчанам-ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, прислали бердчане в отдел культуры.
21.11.2017 Администрация г. Бердск
Названы лауреаты театрального конкурса «Парадиз-2017» - Министерство культуры20 ноября в Камерном зале филармонии завершился 28-й Новосибирский профессиональный театральный конкурс-премия «Парадиз».
21.11.2017 Министерство культуры
Бердский брейн-ринг: две звезды «Сибирского калейдоскопа» - Газета Бердские новости
Бердский брейн-ринг: две звезды «Сибирского калейдоскопа»
По итогам четвертых интеллектуальных игр в Бердске победителями стали две команды, которые на зимних каникулах посетят города-герои Москву и Санкт-Петербург.
Газета Бердские новости
Фото Аркадия УВАРОВА - Советская Сибирь
Говорит и показывает 3D-парк
Алина ПОЛОННИКОВА Фото Аркадия УВАРОВА Входной билет в грандиозный мультимедийный музей обойдется дешевле восьми поездок в метро Первыми посетителями исторического комплекса «Россия — моя история» в Новосибирске ст
Советская Сибирь
К2.JPG - Газета Бумеранг
Алла Бычкова: «Детей можно и нужно учить петь!»
В середине октября на юге Пелопоннеса, в греческом городе Каламата, проходил II Международный фестиваль-конкурс хорового искусства Interkultur .
Газета Бумеранг
Домашняя победа над "Химки-Подмосковье" - БК НовосибирскБК «Новосибирск» - БК «Химки-Подмосковье» 76:57 (21:20, 17:9, 19:7, 19:21) «Новосибирск»: Писклов (17 очков, 2 подбора), Токарев (13 очков, 6 подборов, 3 передачи, 4 перехвата), Курцевич (12 очков, 12 подборов, 1 передача,
21.11.2017 БК Новосибирск
Суперлига. Сезон 2017/2018. 10 тур. «Локомотив» (Новосибирск) – «Урал» (Уфа) - ВК ЛокомотивВ среду, 22 ноября, "Локомотив" в рамках десятого тура Чемпионата России на домашней площадке встретится с "Уралом" из Уфы.
21.11.2017 ВК Локомотив
СДЮШОР по восточным единоборствам разыграли медали в киокусинкай - Управление физкультуры и спорта г.НовосибирскаДесять клубов города Новосибирска приняли участие в открытом первенстве СДЮШОР по восточным единоборствам по киокусинкай (дисциплина синкёкусинкай).
21.11.2017 Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска
Начало большого пути - Газета Ведомости
Начало большого пути
Весной будущего года исполнится пять лет с тех пор, как новосибирский «Локомотив» стал обладателем Кубка Лиги чемпионов Европейской конфедерации волейбола.
Газета Ведомости
Греко-римская борьба. Футбол
Греко-римская борьба . 6 ноября в Томске прошёл VI открытый региональный турнир «Юный богатырь», посвящённый 100-летию образования МВД РФ.
Газета Навигатор
Победитель роботоолимпиады
Первокурсник факультета информационных технологий НГУ Олег Марченко в составе новосибирской команды «Лига Роботов – Бином» занял первое место на международных соревнованиях World Robot Olympiad.
Газета Навигатор
2 кг марихуаны вез самолетом из Таиланда через Новосибирск контрабандист из Красноярска - Курьер.Среда.БердскСобака обнаружила чемодан с запрещенным для ввоза в РФ наркотическим веществом в аэропорту Толмачево.
21.11.2017 Курьер.Среда.Бердск
________thumb_main - Sibnovosti.ruПравительство Новосибирской области готово поддержать программу «Роснано» по выводу из кризиса завода «Лиотех».
21.11.2017 Sibnovosti.ru
Специалисты Кемеровской областной клинической больницы освоили реабилитацию детей с тугоухостью и полной утратой слуха.
21.11.2017 ГТРК Новосибирск
На свободном выпасе в столице региона. В Томске начали появляться сообщения о бездомных конях.
21.11.2017 ГТРК Новосибирск
Загорелся автобус с пассажирами в Новосибирске - Курьер.Среда.БердскПредположительно, вспыхнуло газовое оборудование в «пазике». До пожара в салоне пахло ацетоном.
21.11.2017 Курьер.Среда.Бердск