Новости города БезФормата.Ru
Бердск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Закон Яровой» реализуют за счет абонентов

Бизнес предложил законодательно обязать всех российских абонентов связи отчислять 3–5% среднемесячного счета, или 50–85 млрд рублей в год.

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям разработала и представила поправки к «закону Яровой». Они обсуждались на заседании комиссии в четверг, 13 июля.

Согласно инициативе, вводится «специальный платеж для абонентов и пользователей» услуг связи, перечисляемый оператору. Эти средства, получаемые операторами в рамках концессионного соглашения между Россией и операторами связи, будут направлены на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований «закона Яровой». Контроль за денежными средствами будет осуществлять Минкомсвязь.

Сумма платежа, по оценке комиссии, может составить 3–5% среднемесячного счета абонента. По оценке Минкомсвязи, доходы от услуг связи за 2015 год составили 1,672 трлн руб., за 2016 год — 1,657 трлн руб. Таким образом, в результате установления специального платежа для реализации «закона Яровой» с абонентов будут взимать 50–85 млрд руб. ежегодно. За неуплату специального платежа, согласно предложениям РСПП, предлагается установить административную ответственность, внеся изменения в КоАП.

«Как только предложение о введении специального платежа будет направлено в Минкомсвязь — мы рассмотрим его. Вообще, практика такая есть, например, отчисления в фонд универсальных услуг. Как отраслевая инициатива (и если она будет поддержана другими федеральными органами власти) звучит она вполне разумно», — прокомментировал РБК руководитель департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин.

Представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая добавила, что инициатива пока только обнародована на заседании РСПП и не направлена на рассмотрение в министерство. «Представитель Минкомсвязи, участвовавший в заседании, сказал, что эта одна из идей отрасли, звучит она разумно, но вопрос в том, будет ли поддержана правительством», — говорит представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая.

Неоднозначные расчеты

С 1 июля 2018 года окончательно вступает в силу «закон Яровой» — пакет антитеррористических поправок, получивший свое неофициальное название по фамилии одного из авторов документа, депутата Госдумы Ирины Яровой. Среди прочего он предписывает операторам связи хранить три года информацию о фактах коммуникации абонентов, а организаторам распространения информации в интернете (ОРИ), к которым относят электронную почту, форумы и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями через Сеть, — год.

Операторы связи утверждали, что суммарный объем хранимых данных может составить более 157 эксабайт. В РСПП ранее утверждали, что объем собираемых каждым оператором связи данных может достичь 20 эксабайт на каждого из операторов. На создание столь значительной инфраструктуры по съему трафика с сетей связи, его обработке и хранению необходимы значительные средства. Операторы «большой четверки» («МегаФон», МТС, «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг», работающий под брендом Tele2) изначально оценивали суммарные затраты на съем и хранение данных пользователей в 2,2 трлн руб. ФСБ и Минкомсвязь в апреле 2017 года сообщали, что затраты всей отрасли могут составить до 4,5 трлн руб., из которых 3 трлн руб. будут потрачены на закупку оборудования, а оставшиеся средства — на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации каналов связи.

Согласно последней оценке, которую приводит профильная комиссия РСПП, к 1 января 2019 года затраты операторов на исполнение закона составят 17,5 трлн руб. В 2016 году суммарные доходы операторов от услуг связи составляли не более 1,7 млрд руб. Таким образом, необходимыми средствами для реализации требований «закона Яровой» отрасль связи не располагает, пришли к выводу в РСПП.

Гендиректор «МегаФона» Сергей Солдатенков в интервью «Коммерсанту» заявлял, что операторы готовы отчислять около 1% выручки в пользу государства на реализацию положений закона. «Мы с Андреем Дубовсковым (президент МТС) в ходе встречи предлагали Ирине Яровой создать новый налог на операторов связи. У нас уже существует фонд универсальных услуг, в который мы отчисляем 1,2% выручки. Мы предлагали сделать дополнительный налог, чтобы государство из этих денег самостоятельно создавало центры обработки и хранения необходимых им данных», — рассказывал Солдатенков.

Другая идея — финансировать создание необходимой инфраструктуры за счет средств Пенсионного фонда. С таким предложением выступал «Ростех», сообщала газета «Ведомости». Госкорпорация предлагала создать единого оператора хранения данных, услугами которого пользовались бы все операторы связи для хранения информации. «Поскольку потребителями услуг оператора будут «крупные платежеспособные компании», эти инструменты могли бы стать «надежным и выгодным вложением средств Пенсионного фонда», — полагали в госкорпорации.

О том, что в конечном итоге затраты на реализацию закона могут лечь на абонентов, предупреждали и операторы, и чиновники. Еще до подписания закона президентом России представители операторов «МегаФон» и «Т2 РТК Холдинг» заявляли, что цены на сотовую связь могут вырасти в два-три раза. По данным РСПП, рост тарифов может составить 90% и выше при условии необходимости внедрения оборудования в срок до 2018 года, а в расчете на одного абонента крупного оператора подвижной связи затраты на внедрение системы хранения трафика составят 3350 руб. Министр связи Николай Никифоров заявлял, что «оптимальным» будет вариант, при котором рост тарифов будет не выше уровня инфляции в стране.

Абонентская безысходность

Гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов не смог вспомнить каких-либо зарубежных прецедентов сбора с абонентов связи средств на реализацию законов. Однако он признает, что других способов финансировать эту инициативу просто нет. «Если бы операторы самостоятельно вкладывались в создание инфраструктуры под этот закон, они бы, естественно, думали о компенсации расходов за счет повышения тарифов для абонентов. Вообще, операторы давно думают о повышении цен, но боятся делать это в условиях высокой конкуренции. А тут у них просто не будет выбора», — отметил он.

Как отмечает куратор правительственной рабочей группы «Связь и информационные технологии» Ирина Левова, «раз уж закон принят и в теории направлен на обеспечение безопасности», то гражданам придется оплатить его реализацию — или средствами из бюджета, или оплатой повышенных тарифов на связь.

​«Предлагаемый специальный сбор с абонентов — это, по сути, непрямой налог на безопасность. В условиях, когда «законом Яровой» не предусмотрено выделение бюджетных средств на его реализацию, сбор с абонентов, к сожалению, единственный вариант, — сказала Левова. — В условиях, когда, по самым скромным оценкам, для реализации требований закона потребуется сумма, превышающая прибыль всех крупных операторов вместе взятых, операторам будут необходимы либо государственные гранты, либо повышение тарифов. В этой ситуации реализация закона будет возложена на плечи граждан в любом случае, будь то госфинансирование, то есть налоги, или повышение тарифов на услуги связи».

Закономерным результатом станет существенное замедление инновационного развития отрасли связи, в первую очередь — скорости развертывания сетей связи 5G в России, предрекают в РСПП. «Между тем именно сети связи 5G определены как платформа для развития цифровой экономики в России. Минкомсвязь планирует, что к 2024 году сети 5G в том или ином виде будут развернуты во всех городах с населением от 300 тыс. жителей. По оценкам The Boston Consulting Group, инвестиции в развитие сети 5G в России могут составить около 1 трлн руб. и во избежание отставания от других стран потребуются в течение ближайших двух лет», — говорится в заключении комиссии.

При этом в начале июля газета «Ведомости» со ссылкой на источники писала, что в правительстве начали обсуждать отсрочку вступления в силу антитеррористических поправок Ирины Яровой и Виктора Озерова на пять лет. Собеседники издания уточнили, что утвердить положительный отзыв комиссия не смогла из-за замечаний представителя ФСБ, суть которых не уточняется. В итоге проект отправили на доработку. Отсрочку проекта обуславливают большими расходами операторов связи, которые они будут регистрировать за короткое время, что приведет к удорожанию услуг связи.

В МТС и «ВымпелКоме» отказались от комментариев.




Новости smi2.ru

Фото: Википедия
Tele2 вернет деньги недовольным абонентам - Сибкрай.ruАльтернативный оператор мобильной связи Tele2 объявляет о старте в Новосибирской области акции «Вернем деньги, если не устроит качество».
09.08.2017 Сибкрай.ru
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 ГТРК Новосибирск
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 NSKTV.Ru
Авария произошла в сетевом хозяйстве мобильного оператора «Мегафон» в Новосибирске в пятницу, 28 июля.
28.07.2017 Сибкрай.ru
В «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время - НГС.НовостиВ «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время Новосибирские абоненты «МегаФона» жалуются, что не могут никуда дозвониться: в службе поддержки оператора утверждают, что пытаются справиться с проблемой.
28.07.2017 НГС.Новости
Роуминг отменят через две недели - ТВК-плюсФАС дала операторам связи две недели на изменение тарифов     ФАС России выдала предупреждение четырем крупнейшим мобильным операторам — «Билайну», МТС, «Мегафону» и Tele2 в связи с нарушением закона о защите конкуренции.
20.07.2017 ТВК-плюс
smartphone cellphone apple i phone mobile communication social media technology mobile phones 1265489.jpgd  560x373 Повысит тарифы на сотовую связь отмена роуминга по России - Курьер.Среда.БердскФАС: крупнейшим российским операторам связи может грозить штраф и взыскание в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода, если компании не отменят внутрисетевой и национальный роуминг в России.
18.07.2017 Курьер.Среда.Бердск
В бердском отделе ЗАГС подвели итоги 2017 года - ТВК-плюсСколько человек родилось в Бердске в 2017 году? Сколько браков и разводов было зарегистрировано сотрудниками отдела ЗАГС?
17.01.2018 ТВК-плюс
В Новосибирской области возбуждено уголовное дело после гибели двух малолетних детей на пожаре - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области в отношении жительницы Мошковского района возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
17.01.2018 Следственный комитет
JPG Файл - ГУ МВД Новосибирской области          В 2017 году в Новосибирске произошло 198 ДТП с участием детей, что на 5 фактов больше по сравнению с предыдущим годом.
17.01.2018 ГУ МВД Новосибирской области
В прокуратуре утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о покушении на сбыт синтетики - Прокуратура Новосибирской областиВ полицию поступила оперативная информация о том, что на территории г.Новосибирска действует преступная группа, занимающаяся сбытом наркотических средств через оборудованные «тайники-закладки».
17.01.2018 Прокуратура Новосибирской области
Трагедия в Перми
Алиса ЛИНГОР В новосибирских школах не будут усиливать охрану в связи с поножовщиной в одной из российских школ Страшные события в Перми, где старшеклассники устроили резню, в понедельник всколыхнули всю страну.
Советская Сибирь
Потоп у пожарной части произошел в Бердске - Газета Бердские новости
Потоп у пожарной части произошел в Бердске
Прорыв магистрального трубопровода едва не затопил пожарную часть в Бердске Новосибирской области.
Газета Бердские новости
Фото с сайта vn.ru - Советская Сибирь
Ангар беды
Юлия НАЗАРЕНКО Фото с сайта vn.ru За четыре каникулярных дня инспекторы провели 1 278 инструктажей по пожарной безопасности.
Советская Сибирь
Музыкальная школа-интернат поможет в организации праздников к 125-летию Новосибирска - КПРФ16 января мэр Новосибирска Анатолий Локоть посетил специальную музыкальную школу, где познакомился поближе с воспитанниками и деятельностью учреждения.
17.01.2018 КПРФ
Колумб Сибири - Газета ВедомостиБлогер из Омска снял серию мини-фильмов о новосибирских музеях. Автор проекта «Музеи Сибири» Олег Аристархов побывал в Новосибирске прошлой осенью.
17.01.2018 Газета Ведомости
Деревянные кружева - Газета ВедомостиДом по улице Ленина, 11 и сегодня привлекает внимание богатым декором наличников.
17.01.2018 Газета Ведомости
Танец больше жизни - Газета Ведомости
Танец больше жизни
Как приходят в профессию в десять лет, зачем нужны клакёры и чем НОВАТ привлекает зарубежных артистов, рассказывает худрук балета и легендарный танцовщик Денис МАТВИЕНКО.
Газета Ведомости
Внимание! Мотор! - Газета Ведомости
Внимание! Мотор!
«Хлопушка» и плёночные кинокамеры, монтажный стол и журналы о кино — всё это и многое другое можно увидеть в Музее документального кино.
Газета Ведомости
Культпоход - Газета Ведомости
Культпоход
Выставка графики современных художников Тайваня в Художественном музее, концерт памяти Высоцкого в ДКЖ, премьера фильма Гильермо дель Торо.
Газета Ведомости
«Девушки, вас обнимает нечто талантливое»: в память о Владимире Дуде - НГУ16 января в Новосибирске скончался Владимир Дуда — выпускник ФМШ и Механико-математического факультета НГУ, участник «Конторы братьев Дивановых», капитан легендарной команды КВН НГУ,
17.01.2018 НГУ
Дзюдоисты встретятся на областном первенстве - Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска20 января в спортивном зале МБУДО «ЦВР «Пашинский» (ул. Новоуральская, 15/5) состоится первенство Новосибирской области по дзюдо.
17.01.2018 Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска
С помощью этих машин жители Новосибирской области смогут пройти экспресс-тесты для выявления ВИЧ и гепатита C - НГС.НовостиС помощью этих машин жители Новосибирской области смогут пройти экспресс-тесты для выявления ВИЧ и гепатита C Утром 16 января новосибирские врачи получили ключи от двух тест-мобилей,
16.01.2018 НГС.Новости
Начало большого пути - Газета Ведомости
Начало большого пути
В клубе «Мир Бокса» прошло первенство Новосибирской области по боксу среди юношей 2004—2005 годов рождения.
Газета Ведомости
ДЮСШ Бердска переименовали - Газета Бердские новости
ДЮСШ Бердска переименовали
С 1 января 2018 года муниципальные учреждения дополнительного образования детско-юношеские спортивные школы города Бердска получили новый статус - спортивные школы.
Газета Бердские новости
Приходи на чемпионат Бердска по бильярду! - Газета Бердские новости
Приходи на чемпионат Бердска по бильярду!
13 января состоится чемпионат Бердска по бильярдному спорту в дисциплине «Комбинированная пирамида».
Газета Бердские новости
Невинные дети гибнут из-за взрослых - МЧС Новосибирской областиВ Мошковском районе Новосибирской области произошел трагический пожар. По предварительной информации, пока пьяная мать спала, дети что-то подожгли в доме.
17.01.2018 МЧС Новосибирской области
Новости Город ЖКХ Преступность Образование Медицина Новости партнеров Общество Происшествия Сельское хозяйство Спорт Экономика и бизнес Технологии Трансляции Сообщить новость
17.01.2018 ГТРК Новосибирск
_________________thumb_main - Sibnovosti.ruСегодня региональное правительство обнародовало схему проекта «Городской электрички», разработанного Западно-Сибирской железной дорогой.
17.01.2018 Sibnovosti.ru
Детям разрешили не ходить в школу при усилении мороза в Новосибирске - 1nsk.RuНакануне 1НСК—Любимый город предупреждал о прогнозе синоптиков: в ближайшие дни на территории региона ожидаются Крещенские морозы с понижением температуры воздуха до -36...-40°С.
17.01.2018 1nsk.Ru
Врио Губернатора Андрей Травников пожелал успехов в работе новому генеральному директору НОВАТа - Правительство Новосибирской областиВременно исполняющий обязанности Губернатора Новосибирской области Андрей Травников выразил уверенность в том,
15.01.2018 Правительство Новосибирской области