Новости города БезФормата.Ru
Бердск
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Закон Яровой» реализуют за счет абонентов

Бизнес предложил законодательно обязать всех российских абонентов связи отчислять 3–5% среднемесячного счета, или 50–85 млрд рублей в год.

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по связи и информационно-коммуникационным технологиям разработала и представила поправки к «закону Яровой». Они обсуждались на заседании комиссии в четверг, 13 июля.

Согласно инициативе, вводится «специальный платеж для абонентов и пользователей» услуг связи, перечисляемый оператору. Эти средства, получаемые операторами в рамках концессионного соглашения между Россией и операторами связи, будут направлены на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований «закона Яровой». Контроль за денежными средствами будет осуществлять Минкомсвязь.

Сумма платежа, по оценке комиссии, может составить 3–5% среднемесячного счета абонента. По оценке Минкомсвязи, доходы от услуг связи за 2015 год составили 1,672 трлн руб., за 2016 год — 1,657 трлн руб. Таким образом, в результате установления специального платежа для реализации «закона Яровой» с абонентов будут взимать 50–85 млрд руб. ежегодно. За неуплату специального платежа, согласно предложениям РСПП, предлагается установить административную ответственность, внеся изменения в КоАП.

«Как только предложение о введении специального платежа будет направлено в Минкомсвязь — мы рассмотрим его. Вообще, практика такая есть, например, отчисления в фонд универсальных услуг. Как отраслевая инициатива (и если она будет поддержана другими федеральными органами власти) звучит она вполне разумно», — прокомментировал РБК руководитель департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин.

Представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая добавила, что инициатива пока только обнародована на заседании РСПП и не направлена на рассмотрение в министерство. «Представитель Минкомсвязи, участвовавший в заседании, сказал, что эта одна из идей отрасли, звучит она разумно, но вопрос в том, будет ли поддержана правительством», — говорит представитель Минкомсвязи Екатерина Осадчая.

Неоднозначные расчеты

С 1 июля 2018 года окончательно вступает в силу «закон Яровой» — пакет антитеррористических поправок, получивший свое неофициальное название по фамилии одного из авторов документа, депутата Госдумы Ирины Яровой. Среди прочего он предписывает операторам связи хранить три года информацию о фактах коммуникации абонентов, а организаторам распространения информации в интернете (ОРИ), к которым относят электронную почту, форумы и другие сервисы, позволяющие обмениваться сообщениями через Сеть, — год.

Операторы связи утверждали, что суммарный объем хранимых данных может составить более 157 эксабайт. В РСПП ранее утверждали, что объем собираемых каждым оператором связи данных может достичь 20 эксабайт на каждого из операторов. На создание столь значительной инфраструктуры по съему трафика с сетей связи, его обработке и хранению необходимы значительные средства. Операторы «большой четверки» («МегаФон», МТС, «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг», работающий под брендом Tele2) изначально оценивали суммарные затраты на съем и хранение данных пользователей в 2,2 трлн руб. ФСБ и Минкомсвязь в апреле 2017 года сообщали, что затраты всей отрасли могут составить до 4,5 трлн руб., из которых 3 трлн руб. будут потрачены на закупку оборудования, а оставшиеся средства — на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации каналов связи.

Согласно последней оценке, которую приводит профильная комиссия РСПП, к 1 января 2019 года затраты операторов на исполнение закона составят 17,5 трлн руб. В 2016 году суммарные доходы операторов от услуг связи составляли не более 1,7 млрд руб. Таким образом, необходимыми средствами для реализации требований «закона Яровой» отрасль связи не располагает, пришли к выводу в РСПП.

Гендиректор «МегаФона» Сергей Солдатенков в интервью «Коммерсанту» заявлял, что операторы готовы отчислять около 1% выручки в пользу государства на реализацию положений закона. «Мы с Андреем Дубовсковым (президент МТС) в ходе встречи предлагали Ирине Яровой создать новый налог на операторов связи. У нас уже существует фонд универсальных услуг, в который мы отчисляем 1,2% выручки. Мы предлагали сделать дополнительный налог, чтобы государство из этих денег самостоятельно создавало центры обработки и хранения необходимых им данных», — рассказывал Солдатенков.

Другая идея — финансировать создание необходимой инфраструктуры за счет средств Пенсионного фонда. С таким предложением выступал «Ростех», сообщала газета «Ведомости». Госкорпорация предлагала создать единого оператора хранения данных, услугами которого пользовались бы все операторы связи для хранения информации. «Поскольку потребителями услуг оператора будут «крупные платежеспособные компании», эти инструменты могли бы стать «надежным и выгодным вложением средств Пенсионного фонда», — полагали в госкорпорации.

О том, что в конечном итоге затраты на реализацию закона могут лечь на абонентов, предупреждали и операторы, и чиновники. Еще до подписания закона президентом России представители операторов «МегаФон» и «Т2 РТК Холдинг» заявляли, что цены на сотовую связь могут вырасти в два-три раза. По данным РСПП, рост тарифов может составить 90% и выше при условии необходимости внедрения оборудования в срок до 2018 года, а в расчете на одного абонента крупного оператора подвижной связи затраты на внедрение системы хранения трафика составят 3350 руб. Министр связи Николай Никифоров заявлял, что «оптимальным» будет вариант, при котором рост тарифов будет не выше уровня инфляции в стране.

Абонентская безысходность

Гендиректор «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов не смог вспомнить каких-либо зарубежных прецедентов сбора с абонентов связи средств на реализацию законов. Однако он признает, что других способов финансировать эту инициативу просто нет. «Если бы операторы самостоятельно вкладывались в создание инфраструктуры под этот закон, они бы, естественно, думали о компенсации расходов за счет повышения тарифов для абонентов. Вообще, операторы давно думают о повышении цен, но боятся делать это в условиях высокой конкуренции. А тут у них просто не будет выбора», — отметил он.

Как отмечает куратор правительственной рабочей группы «Связь и информационные технологии» Ирина Левова, «раз уж закон принят и в теории направлен на обеспечение безопасности», то гражданам придется оплатить его реализацию — или средствами из бюджета, или оплатой повышенных тарифов на связь.

​«Предлагаемый специальный сбор с абонентов — это, по сути, непрямой налог на безопасность. В условиях, когда «законом Яровой» не предусмотрено выделение бюджетных средств на его реализацию, сбор с абонентов, к сожалению, единственный вариант, — сказала Левова. — В условиях, когда, по самым скромным оценкам, для реализации требований закона потребуется сумма, превышающая прибыль всех крупных операторов вместе взятых, операторам будут необходимы либо государственные гранты, либо повышение тарифов. В этой ситуации реализация закона будет возложена на плечи граждан в любом случае, будь то госфинансирование, то есть налоги, или повышение тарифов на услуги связи».

Закономерным результатом станет существенное замедление инновационного развития отрасли связи, в первую очередь — скорости развертывания сетей связи 5G в России, предрекают в РСПП. «Между тем именно сети связи 5G определены как платформа для развития цифровой экономики в России. Минкомсвязь планирует, что к 2024 году сети 5G в том или ином виде будут развернуты во всех городах с населением от 300 тыс. жителей. По оценкам The Boston Consulting Group, инвестиции в развитие сети 5G в России могут составить около 1 трлн руб. и во избежание отставания от других стран потребуются в течение ближайших двух лет», — говорится в заключении комиссии.

При этом в начале июля газета «Ведомости» со ссылкой на источники писала, что в правительстве начали обсуждать отсрочку вступления в силу антитеррористических поправок Ирины Яровой и Виктора Озерова на пять лет. Собеседники издания уточнили, что утвердить положительный отзыв комиссия не смогла из-за замечаний представителя ФСБ, суть которых не уточняется. В итоге проект отправили на доработку. Отсрочку проекта обуславливают большими расходами операторов связи, которые они будут регистрировать за короткое время, что приведет к удорожанию услуг связи.

В МТС и «ВымпелКоме» отказались от комментариев.




Новости smi2.ru

Фото: Википедия
Tele2 вернет деньги недовольным абонентам - Сибкрай.ruАльтернативный оператор мобильной связи Tele2 объявляет о старте в Новосибирской области акции «Вернем деньги, если не устроит качество».
09.08.2017 Сибкрай.ru
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 ГТРК Новосибирск
Операторы предлагают безлимитные тарифы и в достаточно экономных вариантах.
03.08.2017 NSKTV.Ru
Авария произошла в сетевом хозяйстве мобильного оператора «Мегафон» в Новосибирске в пятницу, 28 июля.
28.07.2017 Сибкрай.ru
В «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время - НГС.НовостиВ «МегаФоне» обещают восстановить связь в ближайшее время Новосибирские абоненты «МегаФона» жалуются, что не могут никуда дозвониться: в службе поддержки оператора утверждают, что пытаются справиться с проблемой.
28.07.2017 НГС.Новости
Роуминг отменят через две недели - ТВК-плюсФАС дала операторам связи две недели на изменение тарифов     ФАС России выдала предупреждение четырем крупнейшим мобильным операторам — «Билайну», МТС, «Мегафону» и Tele2 в связи с нарушением закона о защите конкуренции.
20.07.2017 ТВК-плюс
smartphone cellphone apple i phone mobile communication social media technology mobile phones 1265489.jpgd  560x373 Повысит тарифы на сотовую связь отмена роуминга по России - Курьер.Среда.БердскФАС: крупнейшим российским операторам связи может грозить штраф и взыскание в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода, если компании не отменят внутрисетевой и национальный роуминг в России.
18.07.2017 Курьер.Среда.Бердск
Празднование Дня Государственного флага Российской Федерации 22 августа пройдет в Новосибирской области на множестве площадок.
17.08.2017 Правительство Новосибирской области
240 спасателей из Новосибирской области прибыли в Приморье (фото,видео,комментарий) - МЧС Новосибирской областиМЧС России наращивает группировку спасателей в Приморье. В целях ликвидации последствий наводнения, связанного с прохождением тайфуна «Noru» на территории Приморского края,
17.08.2017 МЧС Новосибирской области
Спасатели перевезли на берег с острова Кудряш травмированного  мужчину - НГС.НовостиСпасатели перевезли на берег с острова Кудряш травмированного  мужчину Вечером 16 августа 67-летний новосибирец получил серьёзные травмы на острове Кудряш — врачи «скорой помощи» вызвали спасателей,
17.08.2017 НГС.Новости
Рейс из Новосибирска сел в Перми из-за дебошира на борту - НГС.НовостиРейс из Новосибирска сел в Перми из-за дебошира на борту Самолёт S7 Airlines рейса 182 «Новосибирск–Москва» совершил вынужденную посадку в аэропорту Перми — на борту был буйный пассажир.
16.08.2017 НГС.Новости
Бердчанку завербовала ИГИЛ - Газета Бердские новости
Бердчанку завербовала ИГИЛ
К 3 годам лишения свободы 20-летнюю студентку Бердского политехнического колледжа приговорил суд в Новосибирске.
Газета Бердские новости
В Бердске потерпел крушение легкомоторный самолет - Газета Бердские новости
В Бердске потерпел крушение легкомоторный самолет
По предварительным данным, самолет поднимал в воздух планер. В какой-то момент судно стало терять высоту и упало.
Газета Бердские новости
Информация отдела полиции №10
Если у вас есть информация о совершённых или готовящихся преступлениях, вы можете позвонить на единый телефон доверия ГУ МВД России по Новосибирской области 232-76-75 .
Газета Навигатор
В музее Н. К. Рериха в Новосибирске открылась выставка "Великое служение" - к 120-летию Бориса Абрамова - РИА СибирьВ Новосибирске в Музее Н. К. Рериха к 120-летию Бориса Абрамова, открылась выставка "Великое служение".
17.08.2017 РИА Сибирь
Вступил в силу контракт нового главного дирижера Новосибирского академического симфонического оркестра  Томаса Зандерлинга - Министерство культуры15 августа официально вступил в силу контракт нового главного дирижёра Новосибирского академического симфонического оркестра Томаса Зандерлинга.
16.08.2017 Министерство культуры
Работники межпоселенческой библиотеки Искитимского района рассказали о творчестве Пауло Коэльо - ТВК-плюсРаботники Межпоселенческой библиотеки Искитимского района знакомят телезрителей с творчеством бразильского писателя Пауло Коэльо, которому 24 августа исполнится 70 лет.
17.08.2017 ТВК-плюс
Свой остров музыки - Газета Навигатор
Свой остров музыки
11-13 августа в парке «У моря Обского» проходил XII международный фестиваль авторской песни «Свой остров».
Газета Навигатор
Писатель трифоновской силы - Газета Навигатор
Писатель трифоновской силы
Многие наши земляки прославились на весь мир своими талантами. 2 августа исполнилось 100 лет со дня рождения известного сибирского прозаика Ильи ЛАВРОВА.
Газета Навигатор
Четвёртый палиндром поэта Татаренко - Газета Навигатор
Четвёртый палиндром поэта Татаренко
В разгар сезона отпусков, в июле, в Новосибирске открылась фотовыставка Катерины Скабардиной «Поэту по портрету», имеющая слоган «…Чтобы город знал своих поэтов в лицо».
Газета Навигатор
Юные бердчане сдали нормы ГТО в рамках Дня физкультурника - ТВК-плюсВ рамках праздника День физкультурника во дворах Бердска проходил фестиваль ГТО.
16.08.2017 ТВК-плюс
16 08 17 din akadem 008 - БК ДинамоОсновной и молодёжные составы БК "Динамо" Новосибирская область продолжают подготовку к предстоящему сезону на базе спорткомплекса НГУ.
17.08.2017 БК Динамо
Биатлонисты из Бердска успешно выступили в летних соревнованиях - Бердск-Онлайн.RuКоманда ДЮСШ «Восток» заняла призовые места Летняя подготовка у биатлонистов в самом разгаре.
17.08.2017 Бердск-Онлайн.Ru
Сплавали за медалями - Газета Навигатор
Сплавали за медалями
С прекрасным результатом вернулась наша команда необычных пловцов из подмосковного Раменского, где проводилась вторая спартакиада для ребят с поражениями опорно-двигательного аппарата.
Газета Навигатор
Весь Бердск за тебя, Андрей! - Газета Бердские новости
Весь Бердск за тебя, Андрей!
Баннеры с изображением бердского пловца Андрея Ковалева появятся на улицах нашего города.
Газета Бердские новости
ТВ-ПРОГРАММА
Понедельник, 14 августа ПЕРВЫЙ (Орбита 3) 5.00 Телеканал "Доброе утро".
Левобережный навигатор
В Новосибирске начинается операция «Нетрезвый водитель» - ГТРК НовосибирскАвтомобилистов будут массово проверять на алкоголь в местах концентрации ДТП, об этом сообщили в пресс-службе ГУ МВД по Новосибирской области В Новосибирске начинается операция «Нетрезвый водитель»,
17.08.2017 ГТРК Новосибирск
В Новосибирске поднимется стоимость проезда в метро - ГТРК НовосибирскДеньги пойдут на достройку станции метро «Золотая Нива», об этом сообщает ТАСС со ссылкой на начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса городской мэрии Романа Дронова.
17.08.2017 ГТРК Новосибирск
На месте аварии работают пожарные, сотрудники ГИБДД и врачи «скорой помощи» - НГС.НовостиМаршрутка № 19 перевернулась на кольце площади Калинина в Новосибирске — сейчас машину заливают пеной пожарные.
17.08.2017 НГС.Новости
Новосибирцам расскажут о детском суициде - ГТРК НовосибирскКаждый год в России сотни детей и подростков добровольно уходят из жизни.
17.08.2017 ГТРК Новосибирск
Массовое отравление в Томске. В регионе сейчас проходит фестиваль «Праздник топора».
17.08.2017 NSKTV.Ru